Partendo, però, da due punti di partenza: innanzitutto, che è un dato di fatto che la provincia di Varese non sia in grado di rappresentare tutti i suoi comuni, e tutte le peculiarità che nel territorio insistono. Le iniziative che esistono sul territorio tendono infatti ad essere raccordate dall'ente, ma non a nascere al suo interno: nascono spontaneamente, come il patto Ogma o l'accordo di programma a Saronno. Si può dire quindi che parte del territorio si stia "arrangiando": questa è una sensazione che non si vive solo nel sud ma anche nel nord della provincia, e lo provano i frequenti incontri di associazioni del luinese finalizzati alla promozione della zona. E questa sensazione si vive a maggior ragione nel comune di Varese, che non è in grado di farsi ritenere capoluogo di provincia nè da Busto nè da Gallarate nè da Saronno, perchè non riesce ad integrare a sè le capacità delle città che dovrebbero riferirsi al capoluogo.

La Camera di commercio, ad esempio, dovrebbe essere localizzata al sud della provincia, e la Provincia stessa dovrebbe trasferire alcune delle sue strutture, in particolare quelle che riguardano il settore lavoro, nella zona sud. Questi sarebbero segnali forti, in grado di dare risposta a quella parte del territorio che manifesta, spesso giustamente, insofferenza. E che potrebbe cambiare così le proprie opinioni nei confronti di questa Provincia, vista come accentratrice e incapace davvero di delegare competenze.