{"id":1349485,"date":"2021-06-12T06:23:01","date_gmt":"2021-06-12T04:23:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=1349485"},"modified":"2021-06-12T09:24:42","modified_gmt":"2021-06-12T07:24:42","slug":"dieci-anni-referendum-sullacqua-nucleare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2021\/06\/dieci-anni-referendum-sullacqua-nucleare\/1349485\/","title":{"rendered":"Dieci anni fa i referendum sull&#8217;acqua e il nucleare"},"content":{"rendered":"<p><strong>Compie dieci anni la conferma del No al nucleare<\/strong> in Italia, ma anche <strong>l&#8217;indirizzo di tutela dell&#8217;acqua pubblica<\/strong>.<br \/>\nUn doppio pronunciamento arrivato grazie ai referendum del 12 e 13 giugno 2011, che <strong>vide votare circa 27 milioni di italiani<\/strong>, quasi tutti per il S\u00ec, visto che chi votava No predicava di solito l&#8217;astensione per far fallire la consultazione.<\/p>\n<p>I referendum erano in realt\u00e0 quattro: uno riguardava la giustizia &#8211; sul legittimo impedimento &#8211; mentre altri tre riguardavano temi legati all&#8217;ambiente e ai diritti sociali, vale a dire acqua, uso del nucleare, servizi pubblici (foto di apertura: uno stand del S\u00ec a Gallarate).<\/p>\n<h3>Le quattro schede dei referendum 2011<\/h3>\n<p>La scheda rossa identificava il quesito sulle &#8220;Modalit\u00e0 di affidamento e gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica&#8221;, prevedeva di abrogare la norma che imponeva di affidare a soggetti privati o misti pubblico-privato i servizi locali consentendo una gestione diretta &#8220;in house&#8221; solo in casi eccezionali. Riguardava <em>anche<\/em> i servizi idrici e per questo si parlava spesso di &#8220;due quesiti sull&#8217;acqua&#8221;.<\/p>\n<p>La scheda gialla identificava il quesito che pi\u00f9 propriamente si pu\u00f2 definire &#8220;sull&#8217;acqua pubblica&#8221;, quello che ebbe simbolicamente pi\u00f9 rilevanza nel dibattito. La norma (2006) che veniva toccata dal referendum riguardava la determinazione della tariffa per l&#8217;erogazione dell&#8217;acqua, con la proposta di modificarla &#8220;nella parte in cui prevede che tale importo includa anche la remunerazione del capitale investito dal gestore&#8221;: al di l\u00e0 della specifica norma, valeva pi\u00f9 in generale come uno stop all&#8217;idea che l&#8217;acqua potesse diventare merce.<\/p>\n<p>La scheda grigia toccava il tema del nucleare, rivedendo la norma (votata quell&#8217;anno) che avrebbe consentito &#8211; almeno in linea teorica &#8211; di riprendere la produzione nel territorio nazionale di energia elettrica nucleare. Di fatto riportava alla situazione emersa dai <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Referendum_abrogativi_in_Italia_del_1987\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">referendum del 1987<\/a> che fermava la produzione in Italia e stabiliva anche il divieto per Enel di lavorare a impianti all&#8217;estero.<\/p>\n<p>Il quarto referendum proponeva l&#8217;abrogazione della &#8220;disciplina differenziata del legittimo impedimento a comparire in udienza, applicabile ai soli titolari di cariche governative&#8221;, la norma votata dal governo Berlusconi che di fatto riguardava proprio il presidente del Consiglio in carica.<\/p>\n<div class=\"photo-inside-post\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" fetchpriority=\"low\" width=\"610\" height=\"431\" src=\"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2011\/06\/referendum-2011-striscione-viaggiatore-acqua-nucleare-204732.610x431.jpg\" alt=\"referendum 2011 striscione viaggiatore acqua nucleare\"><\/div>\n<h3>Una fase di trasformazione<\/h3>\n<p>I referendum arrivarono in un contesto di <strong>particolare evoluzione politica<\/strong>: due settimane prima del referendum <strong>il centrosinistra aveva ottenuto una ampia vittoria<\/strong> alle <strong>elezioni amministrative<\/strong>, ottenendo la guida di grandi citt\u00e0 e anche di molti centri di provincia (contando i capoluoghi di provincia vinse in 21 citt\u00e0 su 30).<\/p>\n<p>In molte localit\u00e0 il <strong>centrosinistra vinse con candidati che avevano percorsi anomali<\/strong>, legati alla sinistra &#8220;radicale&#8221; o a percorsi movimentisti, estranei all&#8217; &#8220;apparato&#8221; del principale partito, il Pd. A questa categoria appartenevano ad esempio <strong>Giuliano Pisapia<\/strong> a <strong>Milano<\/strong>, <strong>Massimo Zedda<\/strong> a <strong>Cagliari<\/strong>, <strong>Luigi De Magistris<\/strong> a <strong>Napoli<\/strong>. Il simbolo divenne il colore <strong>arancione<\/strong>, che allora era un colore inedito che marcava una differenza.<\/p>\n<p>Al di l\u00e0 del quesito sul legittimo impedimento (evidentemente incentrato sulle vicende di Silvio Berlusconi), gli stessi quesiti referendari toccavano<strong> battaglie &#8211; l&#8217;ambente e i beni comuni &#8211;<\/strong> molto sentite mondo della sinistra radicale e dei movimenti. La vittoria del 29-30 maggio aveva galvanizzato quest&#8217;area e spinse notevolmente la campagna referendaria.<\/p>\n<p>Al contempo tutte le norme che si proponeva di abrogare erano state approvate da governi Berlusconi (II e III) e in questo senso <strong>tutto il campo del centrosinistra <\/strong>lo viveva\u00a0<strong><em>anche<\/em> come un modo per dare una spallata al berlusconismo<\/strong>, che poi avrebbe ceduto cinque mesi (lasciando per\u00f2 il posto a un governo tecnico).<\/p>\n<p><div class=\"photo-inside-post\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" fetchpriority=\"low\" width=\"610\" height=\"431\" src=\"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2011\/05\/referendum-acqua-nucleare-202758.610x431.jpg\" alt=\"referendum acqua nucleare\"><\/div> Uno striscione che cita anche il tema della giustizia, di solito meno presente rispetto all&#8217;acqua e al nucleare, che erano temi pi\u00f9 traversali<\/p>\n<p>Dal punto di vista politico, la<strong> sinistra e il centrosinistra erano schierati per il S\u00ec<\/strong> ai quattro quesiti.<br \/>\nL&#8217;allora <strong>Popolo delle Libert\u00e0<\/strong> &#8211; il partito berlusconiano che aveva riunito Forza Italia e Alleanza Nazionale &#8211; fu l&#8217;unico <strong>a schierarsi compattamente per il No<\/strong>, che poi all&#8217;atto pratico significava astensione per far fallire il quorum.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;allora Lega Nord invece lasci\u00f2 libert\u00e0 di voto<\/strong>, come annunci\u00f2 <a href=\"http:\/\/www.corriere.it\/politica\/11_giugno_08\/bossi-quorum-referendum_126486f0-91bc-11e0-9b49-77b721022eeb.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">il capogruppo Marco Reguzzoni alcuni giorni prima del voto<\/a>. Alcuni leghisti si astennero, Bossi compreso, altri &#8211; <a href=\"https:\/\/www.ilpost.it\/2011\/06\/13\/maroni-ha-votato-si-ai-primi-due-quesiti-del-referendum\/\">come Roberto Maroni<\/a> &#8211; votarono s\u00ec ad una parte dei quesiti, come quelli sull&#8217;acqua. Zaia vot\u00f2 quattro s\u00ec.<\/p>\n<p>I confini tra destra e sinistra non erano netti, se non forse sul quesito del legittimo impedimento: anche molte <strong>sigle e movimenti\u00a0della destra radicale ad esempio erano per il S\u00ec<\/strong>, in particolare sul tema dell&#8217;acqua.<\/p>\n<p><div class=\"photo-inside-post\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" fetchpriority=\"low\" width=\"610\" height=\"431\" src=\"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2011\/06\/volantini-casapound-referendum-acqua-204511.610x431.jpg\" alt=\"volantini casapound referendum acqua\"><\/div> Un&#8217;azione pro-S\u00ec di Casa Pound a Varese<\/p>\n<h3>I risultati dei referendum del 2011<\/h3>\n<p>La partecipazione al voto fu molto elevata: votarono oltre 27 milioni di italiani, con il dato pi\u00f9 alto (27.642.457) sul secondo quesito, quello &#8220;sulla privatizzazione dell&#8217;acqua&#8221;. <strong>L&#8217;affluenza media fu del 54,8%<\/strong>, molto elevata se si considera che chi sosteneva il No di solito si asteneva.<\/p>\n<p>\u00c8 un dato molto elevato anche se si considera che ormai viene raggiunto a fatica alle elezioni per il proprio Comune. Per confronto: solo cinque anni dopo, alle comunali di Varese del 2016 ha votato il 55,89% al primo turno e poco pi\u00f9 del 50% al secondo, a Gallarate al ballottaggio si era gi\u00e0 scesi addirittura al 47.92%; l&#8217;anno dopo a Legnano gi\u00e0 al primo turno vot\u00f2 il :52,36%.<\/p>\n<p>Il dato del 54,8% scontava una <strong>bassissima partecipazione all&#8217;estero (23%<\/strong> circa degli aventi diritto), mentre <strong>in Italia vot\u00f2 il 57% degli elettori<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Il quorum fu superato in tutte le Regioni<\/strong>, tendenzialmente con percentuali pi\u00f9 alte nelle Regioni tradizionalmente orientate al centrosinistra e pi\u00f9 bassa in quelle di centrodestra. Il dato pi\u00f9 alto fu nella Provincia autonoma i Bolzano (66,7%), il pi\u00f9 basso in Calabria (50,35). In Lombardia la partecipazione al voto fu appena appena sotto la media, 54,8%.<\/p>\n<p>Tra chi andava a votare, la stragrande maggioranza andava per votare S\u00ec:<\/p>\n<div class='tableauPlaceholder' id='viz1623428177118' style='position: relative'><noscript><a href='#'><img alt='Dashboard 1 ' src='https:&#47;&#47;public.tableau.com&#47;static&#47;images&#47;Re&#47;Referendum2011Varese&#47;Dashboard1&#47;1_rss.png' style='border: none' \/><\/a><\/noscript><object class='tableauViz'  style='display:none;'><param name='host_url' value='https%3A%2F%2Fpublic.tableau.com%2F' \/><param name='embed_code_version' value='3' \/><param name='site_root' value='' \/><param name='name' value='Referendum2011Varese&#47;Dashboard1' \/><param name='tabs' value='no' \/><param name='toolbar' value='yes' \/><param name='static_image' value='https:&#47;&#47;public.tableau.com&#47;static&#47;images&#47;Re&#47;Referendum2011Varese&#47;Dashboard1&#47;1.png' \/><param name='animate_transition' value='yes' \/><param name='display_static_image' value='yes' \/><param name='display_spinner' value='yes' \/><param name='display_overlay' value='yes' \/><param name='display_count' value='yes' \/><param name='language' value='it-IT' \/><\/object><\/div>\n<p>                <script type='text\/javascript'>                    var divElement = document.getElementById('viz1623428177118');                    var vizElement = divElement.getElementsByTagName('object')[0];                    if ( divElement.offsetWidth > 800 ) { vizElement.style.minWidth='420px';vizElement.style.maxWidth='600px';vizElement.style.width='100%';vizElement.style.minHeight='600px';vizElement.style.maxHeight='627px';vizElement.style.height=(divElement.offsetWidth*1)+'px';} else if ( divElement.offsetWidth > 500 ) { vizElement.style.minWidth='420px';vizElement.style.maxWidth='600px';vizElement.style.width='100%';vizElement.style.minHeight='600px';vizElement.style.maxHeight='627px';vizElement.style.height=(divElement.offsetWidth*1)+'px';} else { vizElement.style.width='100%';vizElement.style.height='627px';}                     var scriptElement = document.createElement('script');                    scriptElement.src = 'https:\/\/public.tableau.com\/javascripts\/api\/viz_v1.js';                    vizElement.parentNode.insertBefore(scriptElement, vizElement);                <\/script><\/p>\n<h3>I referendum sono stati rispettati?<\/h3>\n<p><strong>L&#8217;eredit\u00e0 dei referendum del 2011 \u00e8 discussa<\/strong>.<br \/>\nMeno di sei mesi dopo si chiuse il ciclo del berlusconismo e <strong>si apr\u00ec &#8211; con il governo Monti &#8211; la fase dei governi tecnici e di <em>larghe intese<\/em><\/strong>\u00a0che apr\u00ec ad\u00a0<strong>una nuova fase di misure liberiste<\/strong>, che andavano in senso radicalmente divergente rispetto all&#8217;indirizzo <em>politico<\/em> dei referendum.<\/p>\n<p>Questo \u00e8 particolarmente evidente nel caso del tema dell&#8217;acqua, rimasto forse il pi\u00f9 dibattuto anche negli anni successivi: il quesito toccava un aspetto specifico (la remunerazione del capitale investito, quindi la possibilit\u00e0 di fare utili) ma nel 2011 \u00e8 stato interpretato estensivamente come conferma del valore dell&#8217;<em>acqua pubblica<\/em>.<\/p>\n<p>In questo senso i comitati hanno poi contestato anche le evoluzioni normative successive e anche l&#8217;idea che l&#8217;acqua venisse affidata a soggetti di natura giuridica privata anche se a partecipazione pubblica. Ancora oggi quella visione viene rivendicata con forza ad esempio\u00a0<a href=\"https:\/\/ilmanifesto.it\/rispettare-il-referendum-sullacqua-non-vendiamo-la-madre\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dal padre comboniano Alex Zanotelli<\/a>.<\/p>\n<p>Oggi il Comitato Acqua Bene Comune denuncia che &#8220;la cosiddetta<strong> &#8216;riforma&#8217; del settore idrico<\/strong>\u00a0contenuta nel Recovery Plan, cos\u00ec come aggiornato dal governo Draghi, punta ad un sostanziale\u00a0obbligo alla privatizzazione, in particolare nel Mezzogiorno&#8221;.<\/p>\n<p>Resta in parallelo <strong>il tema degli investimenti necessari<\/strong> a ridurre le dispersioni e garantire distribuzione e depurazione. Negli ultimi dieci anni sono aumentati gli investimenti, ma l&#8217;aumento del costo dell&#8217;acqua \u00e8 diventato visibile in molte realt\u00e0.<\/p>\n<p><strong>Si \u00e8 riaffacciato anche il dibattito sul nucleare<\/strong>, su cui per\u00f2 non ci sono state modifiche sostanziali, anche se i promotori di allora chiedono di completare la transizione (c&#8217;\u00e8 ancora aperto il tema dello smaltimento delle scorie).<\/p>\n<p>Quanto al legittimo impedimento, la fase della contrapposizione tra berlusconismo e antiberlusconismo sembra ormai roba del passato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si vot\u00f2 il 12 e 13 giugno 2011, su quattro quesiti. 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Il capitalismo familiare che piace tanto al mercato<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" src=\"https:\/\/www.varesenews.it\/2020\/10\/lu-ve-spa-eccellenza-dimpresa-2020-capitalismo-familiare-piace-tanto-al-mercato\/971190\/embed\/#?secret=oYrHPx1f7c\" data-secret=\"oYrHPx1f7c\" width=\"500\" height=\"282\" title=\"&#8220;Lu-Ve spa &#8220;Eccellenza d&#8217;impresa 2020&#8221;. 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