{"id":1561268,"date":"2023-03-05T15:56:38","date_gmt":"2023-03-05T14:56:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=1561268"},"modified":"2023-06-15T04:53:32","modified_gmt":"2023-06-15T02:53:32","slug":"la-strada-sempre-piu-ingarbugliata-del-superbonus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2023\/03\/la-strada-sempre-piu-ingarbugliata-del-superbonus\/1561268\/","title":{"rendered":"La strada sempre pi\u00f9 ingarbugliata del Superbonus"},"content":{"rendered":"

L\u2019autore di questo articolo \u00e8 Lorenzo Pasinato del Liuc-Finance & Investment Club dell\u2019Universit\u00e0 Liuc di Castellanza.<\/em>
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In tempi recenti, si \u00e8 tornato a discutere riguardo due temi cardine del governo precedente: il Superbonus 110 e la cessione del credito<\/strong>. Questi argomenti sono tornati a far parlar di s\u00e9 soprattutto in seguito alla decisione presa dal governo Meloni di cambiare profondamente parte della manovra<\/strong>, la quale potrebbe addirittura cessare di esistere.
\nL\u2019articolo si cura di restituire, ma soprattutto di ricostruire, una cronologia<\/strong> dei provvedimenti adottati fino a questo punto, guardando alle pi\u00f9 recenti disposizioni accolte dal governo instauratosi negli ultimi mesi.<\/p>\n

La storia e l\u2019avvicendamento del Governo<\/strong>
\nNella primavera 2020<\/strong>, in piena crisi pandemica, il governo Conte Bis<\/strong> decide di cambiare la manovra proposta dal precedente governo in merito alle agevolazioni fiscali derivanti da operazioni edilizie aventi in oggetto l\u2019efficienza energetica e la riduzione del rischio sismico. In particolare, la decisione del governo introduce la possibilit\u00e0 di ottenere uno sgravio fiscale pari al 110% del costo totale dell\u2019intervento<\/strong>, cambiando le finestre di accessibilit\u00e0 al credito, che sono state ridefinite dal luglio 2020<\/strong> al dicembre 2021.
\nIl seguente decreto numero 45 del 14 maggio 2020<\/strong>, approvato dal Consiglio dei Ministri, porta le spese per la ristrutturazione delle abitazioni del Paese a 155 miliardi di euro.<\/strong> Tra gli stanziamenti destinati alla realizzazione del Superbonus, vengono inserite anche altre tipologie di interventi edilizi, come la realizzazione delle facciate e quella dei pannelli solari. Il pacchetto delle agevolazioni fiscali viene ulteriormente arricchito introducendo la possibilit\u00e0 di ottenere il credito, non solo tramite detrazione fiscale, ma anche con lo sconto in fattura e la cessione del credito.
\nCon il passare del tempo, gli unici cambiamenti che vengono apportati alla manovra riguardano le scadenze temporali,<\/strong> prolungate di volta in volta per garantire la possibilit\u00e0 di usufruire del bonus ai cittadini<\/strong>, che ancora oggi possono beneficiarne pienamente.
\nUna svolta nella definizione della manovra avviene nel gennaio 2022. Il governo Draghi decide di bloccare la cessione del credito a un solo passaggio<\/strong>. La decisione, accolta con qualche titubanza iniziale, viene rivista e portata ad una cessione del credito con un massimo di tre passaggi.
\nCon l\u2019avvicendamento del governo Meloni<\/strong>, a fronte delle spese in continuo aumento sostenute finora, e alla presenza di un credito d\u2019imposta elevato, che a settembre 2022<\/strong> ha toccato i 99,4 miliardi di euro<\/strong>, si decide di intervenire sulla manovra bloccando la cessione del credito e lo sconto in fattura, abbassando l\u2019aliquota dal 110% al 90%<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019impatto della manovra<\/strong>
\nLa manovra ha avuto un impatto generalmente positivo sull\u2019economia del Paese<\/strong>, basti pensare alla spinta che il settore edilizio ha ottenuto durante il covid e successivamente alla fine dell\u2019emergenza stessa.
\nL\u2019impatto del decreto<\/strong> ha registrato nel complesso una accezione positiva<\/strong>, che ha generato un ritorno importante per l\u2019economia. In base all’ultimo rapporto Nomisma<\/strong>, il ritorno sull\u2019investimento generato dal Superbonus<\/strong>, a fronte di un impiego di 70 miliardi<\/strong> di euro, \u00e8 stato di 195,2 miliardi di euro,<\/strong> pari al 7% del PIL<\/strong>\u00a0(Prodotto interno lordo) italiano. In base al rapporto, circa il 2% degli edifici in Italia ha terminato i lavori e ha beneficiato della manovra<\/strong>; la restante controparte, ovvero il 98%, non rientra tuttavia nella classificazione ecologica richiesta dall\u2019Unione Europea<\/strong> entro il 2050. Inoltre, sono aumentate esponenzialmente le assunzioni nel settore dell\u2019edilizia. Si stima che tra il 2020 e il 2022<\/strong>, vi siano state 650.000 assunzioni<\/strong> nel settore edilizio e 350.000<\/strong> nei settori direttamente collegati.<\/p>\n

La cessione del credito<\/strong>
\nGi\u00e0 in precedenza, il governo Draghi<\/strong>, e in particolare l\u2019ex ministro dell\u2019economia e delle finanze, Daniele Franco<\/strong>, aveva sollevato dubbi sulla manovra, soprattutto sul meccanismo della cessione del credito. A gennaio 2022<\/strong>, il precedente governo rilev\u00f2 che le truffe legate alle cessioni dei crediti edilizi ammontavano a circa 4,4 miliardi di euro,<\/strong> e che la manovra iniziale, senza mettere un freno alla cessione degli stessi, incentivava le frodi fiscali.
\nMa nello specifico, cos\u2019\u00e8 la cessione del credito<\/strong> e perch\u00e9 crea cos\u00ec tanti problemi alla manovra? In breve, la cessione del credito prevede che l\u2019ammontare degli interventi edilizi possa essere ceduto a terzi<\/strong>, in cambio di un corrispettivo in denaro<\/strong>. Il decreto non aveva previsto meccanismi di garanzia<\/strong> che potessero vigilare sul corretto svolgimento della manovra; ma grazie al governo Draghi<\/strong>, \u00e8 stato attuato uno stratagemma che ha inserito uno stop alla cessione del credito<\/strong>, e che ha messo il freno alle cessioni del credito precedenti.
\nLe truffe pi\u00f9 comuni riguardavano la cessione di crediti edilizi, a volte riguardanti anche lavori mai iniziati<\/strong>. Spesso i promotori di queste attivit\u00e0 ottenevano la cessione del credito utilizzando aziende fantasma<\/strong>, da poco costituite, ed eleggendo prestanome o addirittura amministratori nullatenenti. Tra le misure che potessero limitare la proliferazione delle truffe, il governo Draghi<\/strong> ha ratificato alcune modifiche alla manovra<\/strong>, che riguardano principalmente i seguenti punti:<\/p>\n

\u2022Il contribuente<\/strong> deve fornire una documentazione<\/strong> tale da poter sostenere la possibilit\u00e0 di ottenere il credito;
\n\u2022Un tecnico qualificato<\/strong> deve approvare la possibilit\u00e0 di svolgere i lavori in maniera congrua. Se ci\u00f2 non dovesse accadere, sarebbero previste sanzioni amministrative o penali per il tecnico incaricato;
\n\u2022L\u2019inasprimento delle comunicazioni riguardanti la cessione del credito<\/strong> in maniera tempestiva e puntuale, attraverso l\u2019introduzione di un codice identificativo delle operazioni;
\n\u2022A partire dal 27 gennaio 2022<\/strong>, \u00e8 possibile cedere il credito d\u2019imposta per un massimo di tre volte.<\/p>\n

Gli aspetti negativi<\/strong>
\nAlcune delle principali problematiche della manovra attuata dal governo, si rifanno soprattutto a tre aspetti: il primo<\/strong>, riguarda l\u2019esponenziale<\/strong> aumento<\/strong> del costo delle materie<\/strong> prime<\/strong>. La manovra, incentivando la creazione di cantieri edilizi e gli interventi sulle abitazioni, ha portato a un netto aumento del costo delle materie prime<\/strong>. Questo, unito all\u2019inasprimento dei prezzi derivanti dall\u2019inflazione crescente<\/strong> e dal conflitto<\/strong> russo<\/strong>\u00a0– ucraino<\/strong> in corso, ha contribuito a creare una bolla nel settore edilizio che tutt\u2019oggi preoccupa gli operatori \u00a0del settore, che stanno assistendo a un taglio, o addirittura a una cessazione della possibilit\u00e0 di credito. Il secondo<\/strong>, prende in considerazione il concetto di moral<\/i><\/b> hazard<\/i><\/b>. Spesso, gli esercenti del Superbonus, per ottenere vantaggi fiscali e rimborsi maggiori, hanno cercato di utilizzare materiali in quantit\u00e0 eccessive o molto costosi. Il terzo<\/strong> in base ai dati raccolti dall\u2019osservatorio economico, riguarda i maggiori benefici<\/strong> che sono stati tratti non dalla fascia pi\u00f9 povera della popolazione, ma soprattutto dalla parte pi\u00f9 ricca e abbiente del Paese<\/strong>. Il 22 febbraio sono stati pubblicati i dati relativi all\u2019utilizzo della manovra<\/strong> e di chi ne \u00e8 stato beneficiario. I risultati attestano che complessivamente 10,8 milioni di italiani hanno usufruito con successo del servizio,<\/strong> ma che sono solo 1,7 milioni gli italiani<\/strong> usufruenti appartenenti alla fascia di reddito medio-basso<\/strong>.
\nDunque, il profilo dei beneficiari \u00e8 strettamente legato alle fasce pi\u00f9 abbienti della popolazione; addirittura, il 25% dei beneficiari aveva un reddito oltre i 4000 euro mensili e circa il 23% di questi erano proprietari di una seconda casa. <\/strong><\/p>\n

Cosa ci riserva il futuro<\/strong>
\nLa situazione odierna resta in stallo,<\/strong> le recenti decisioni del governo di apporre cambiamenti, se non addirittura un possibile freno alla manovra, hanno suscitato il malcontento di Confedilizia<\/strong>, che ha chiesto di rimandare le decisioni almeno fino ad aprile, nel tentativo di dare<\/strong> tempo<\/strong> agli imprenditori<\/strong> di regolarizzare<\/strong> il pi\u00f9 possibile la propria posizione<\/strong>.
\nIl futuro sembra ad oggi pi\u00f9 che mai incerto sulla manovra<\/strong>, ma di sicuro ci sar\u00e0 un corposo cambiamento.
\nFonti: https:\/\/www.nomisma.it\/superbonus-nomisma-comu nicato-stampa\/<\/a><\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.informazionefiscale.it\/superbonus-ultim e-notizie-cessione-del-credito-dl-rilancio<\/a><\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.gdf.gov.it\/it\/gdf-comunica\/notizie-ed-ev enti\/comunicati-stampa\/anno-2022\/ottobre\/truffa-def<\/a><\/strong><\/p>\n

“Il Superbonus 110% \u00e8 stata una trappola, viene voglia di vendere tutto e andarsene da questo paese folle”<\/a><\/p><\/blockquote>\n