{"id":2001171,"date":"2024-07-29T12:25:53","date_gmt":"2024-07-29T10:25:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=2001171"},"modified":"2024-07-29T12:40:13","modified_gmt":"2024-07-29T10:40:13","slug":"la-sieco-la-societa-delligiene-urbana-espelle-cassano-magnago","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2024\/07\/la-sieco-la-societa-delligiene-urbana-espelle-cassano-magnago\/2001171\/","title":{"rendered":"La Sieco, la societ\u00e0 dell’igiene urbana, “espelle” Cassano Magnago"},"content":{"rendered":"

La Sieco, la societ\u00e0 dell’igiene urbana, “espelle” il Comune di Cassano Magnago<\/strong>: un passaggio mai visto, l’esclusione di un socio con un atto degli altri soci, vale a dire degli altri Comuni.<\/p>\n

\u00c8 il capolinea di uno scontro che dura dall’estate scorsa, dopo che Cassano aveva sollevato una serie di interrogativi<\/a> e aveva rinviato il rinnovo del servizio, causando ad aprile anche una presa di posizione netta da parte degli altri sindaci<\/a> (nella foto di apertura).<\/em><\/p>\n

Se la presa di posizione dei sindaci nella primavera scorsa era gi\u00e0 un passo forte, ancor pi\u00f9 \u00e8 stato il passo del 25 luglio scorso, quando sette sindaci<\/strong> –\u00a0 in rappresentanza di Brunello, Cairate, Carnago, Caronno Varesino, Castelseprio, Gazzada Schianno e Lonate Ceppino – si sono presentati in consiglio comunale a Cassano<\/strong>, per rendere chiaro che si era – appunto – vicini al capolinea.<\/p>\n

E oggi arriva la decisione formale, votata in assemblea dei sindaci (per Cassano presente la Mariangela Cal\u00ec, delegata del sindaco. Ottaviani). \u00abAbbiamo dovuto sospendere investimenti, non abbiamo potuto elaborare, redigere e definire un piano industriale, una condizione di empasse che non \u00e8 pi\u00f9 possibile procrastinare per ulteriore tempo non definito\u00bb, dicono l’Amministratore Unico Fabio Giordani<\/strong> e dalla presidente dell\u2019Ufficio di Coordinamento Intercomunale Anna Pugliese<\/strong>.<\/p>\n

A questo opunto, non avendo pi\u00f9 servizio “in house” (vale a dire affidato a una societ\u00e0 di cui si \u00e8 soci), il Comune di Cassano dovrebbe passare all’affidamento mediante gara ad evidenza pubblica<\/strong>, con una fase intermedia in cui potrebbe dare continuit\u00e0 rivolgendosi ancora a Sieco, ma a questo punto acquistando il servizio a prezzo di mercato.<\/p>\n

Di seguito la nota inviata dall’Amministratore Unico Fabio Giordani e dalla presidente dell\u2019Ufficio di Coordinamento Intercomunale Anna Pugliese ricostruisce anche i diversi passaggi di questi mesi.<\/p>\n

 <\/p>\n

A seguito dell\u2019assemblea dei Soci di S.I.ECO. Srl tenutasi questa mattina si comunica che l\u2019assemblea ha deliberato di dare seguito, a far data dalla data odierna, all\u2019esclusione del Socio Comune di Cassano Magnago cos\u00ec come prevede l\u2019art. 9 dello Statuto Sociale: \u201cIl venir meno dell\u2019unico o di tutti gli affidamenti del\/dei servizi da parte del socio determiner\u00e0 automaticamente l\u2019esclusione del socio medesimo\u201d<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

In qualit\u00e0 di Amministratore Unico della Societ\u00e0, mi sembra opportuno a questo punto chiarire alcuni aspetti, con riferimento ad una nota ricevuta da parte del Sindaco di Cassano Magnago lo scorso 26 luglio 2024 e alle Sue dichiarazioni in premessa al Consiglio Comunale del 25 luglio 2024, che non sono stati riportati con sufficiente trasparenza, al punto da far apparire che i ritardi e l\u2019incertezza sulle determinazioni in merito all\u2019affidamento da assumere siano imputabili alla scrivente. La disamina non pu\u00f2 che partire dal 19 giugno 2023, data della comunicazione del Comune di Cassano Magnago di recesso dal contratto in essere. Da questa fondamentale data, si sono susseguite con l\u2019amministrazione di Cassano Magnago, senza l\u2019intervento di tecnici esterni, numerose interlocuzioni ed \u00e8 stata fornita corposa documentazione, evadendo ogni loro richiesta fino alla data del 28 novembre 2023.<\/p>\n

In data 13 dicembre 2023, con determinazione N. 216 della Responsabile dell\u2019Area Risorse del Comune di Cassano Magnago, viene affidato, al costo di \u20ac 21.960,00 IVA compresa, il servizio di supporto all\u2019affidamento gestione rifiuti urbani, alla societ\u00e0 Paragon Business Advisors srl. L\u2019incarico, come si evincer\u00e0 poi compiutamente dai documenti trasmessi dai consulenti all\u2019 amministrazione di Cassano Magnago in data 24 luglio 2024, prevedeva la redazione delle relazioni ex art. 14 e 17 del D.Lgs 201\/2022, che sono gli elementi obbligatori per procedere all\u2019affidamento. Si evidenzia che tali relazioni sono state consegnate in data 24 luglio 2024, dalla societ\u00e0 Paragon all\u2019 amministrazione di Cassano Magnago senza che alcun elemento o informazione ulteriore venisse richiesto alla scrivente, in quanto la societ\u00e0 di consulenza era in possesso di tutti gli elementi utili per lo svolgimento del suo mandato sin dal 4 aprile 2024, data in cui si \u00e8 svolta l\u2019ultima riunione tecnica, alla quale ha presenziato anche il sottoscritto e durante la quale l\u2019amministrazione comunale di Cassano Magnago aveva dichiarato che aveva bisogno di ulteriore tempo in quanto stava valutando un affidamento per un periodo di un solo anno.<\/p>\n

Non corrisponde quindi al vero che non fosse possibile dare avvio delle procedure di affidamento per carenze della scrivente, visto che, come poi hanno formalizzato nelle relazioni, per i tecnici della societ\u00e0 Paragon, gi\u00e0 a quella data sussistevano tutte le condizioni per procedere al rinnovo.<\/p>\n

Queste affermazioni sono facilmente verificabili dalla lettura dei documenti di cui a mero titolo esemplificativo cito solo alcuni passaggi: \u201cCome evidente dalla tabella il servizio, ad oggi gi\u00e0 in capo al Gestore S.I.ECO S.r.l. mostra un costo operativo medio inferiore sia alle medie regionali e nazionali che al Comune di Varese (pag. 39 relazione ex. Art 14): \u201cCome evidenziato al Titolo Aspetti Economici e Finanziari del paragrafo C.2, la societ\u00e0 mostra dei risultati costantemente positivi nell\u2019ultimo quinquennio, sintomo di una gestione equilibrata e di una solidit\u00e0 nella continuit\u00e0 del servizio. (pag. 41 relazione ex. Art 14)<\/p>\n

\u201cNel caso del Comune di Cassano Magnago, quindi, l\u2019analisi congiunta dei due importi, entrambi al di sotto della media degli affidamenti con gara della regione Lombardia, comporta una duplice conferma della congruit\u00e0 e della convenienza economica dell\u2019affidamento alla societ\u00e0 SI.ECO S.r.l.\u201d (pag. 18 relazione ex. Art 17)<\/p>\n

\u201cPer il Comune di Cassano Magnago, prendendo a riferimento il PEF 24-25 approvato il costo annuo per abitante risulta pari a 109 euro mostrando quindi un\u2019efficienza superiore alla media del contesto di riferimento.\u201d (pag. 19 relazione ex. Art 17)<\/p>\n

\u201cDatale analisi, basata sui dati ISPRA, emerge l\u2019efficienza della gestione del servizio, la quale ha consentito al gestore di mantenere i costi al di sotto delle medie provinciale e regionali analizzate\u201d (pag. 18 relazione ex. Art 20)<\/p>\n

Ci\u00f2 detto, dopo che S.I.ECO. con notevole dispendio di risorse ed energie aveva dedicato alla societ\u00e0 Paragon tutte le attenzioni necessarie e doverose, giungendo al termine del percorso previsto dai Consulenti, dal 4 aprile 2024 le interlocuzioni con la societ\u00e0 Paragon si interrompono e la stessa non porta a termine le relazioni fino al 24 luglio 2024, contrariamente a quanto affermato dall\u2019Amministrazione di Cassano Magnago in presenza di Sua Eccellenza il Prefetto.<\/p>\n

Interrotta questa prima fase, per unilaterale volont\u00e0 dell\u2019Amministrazione, la Giunta Comunale di Cassano Magnago, con atto del 03 giugno 2024 n\u00b0 55 ha deliberato l\u2019indirizzo in merito alla collaborazione\/supporto della CMS spa per le analisi inerenti le prestazioni oggetto del PEF relativo al servizio raccolta rifiuti.<\/p>\n

Di tale rapporto di consulenza e del relativo mandato, che avrebbe per noi comportato ulteriori notevoli sforzi ed impegno degli uffici a discapito della normale operativit\u00e0, non ci \u00e8 stata fornita alcuna indicazione dall\u2019Amministrazione, nonostante fosse argomento del verbale redatto davanti all\u2019Ill.mo Sig. Prefetto; unica informazione ricevuta, una mail inviata a S.I.Eco. dall\u2019Ing. Rivolta il 9 luglio 2024, che si riporta testualmente: \u201cLa presente per segnalare che il sottoscritto, che si \u00e8 interfacciato tanto con il Comune di Cassano Magnago che con SIECO, agisce in qualit\u00e0 di consulente-collaboratore della BBF servizi che ha ricevuto un incarico di supporto alla CMS che ha ricevuto un incarico di verifica propedeutico alla stipula del nuovo contratto dal Comune di Cassano Magnago\u201d. Inizia a questo punto una nuova serie di interlocuzioni con un nuovo tecnico, l\u2019ing. Marco Rivolta, ma questa volta le richieste non sono finalizzate agli adempimenti obbligatori (di cui peraltro l\u2019Amministrazione poteva gi\u00e0 disporre) bens\u00ec ad una valutazione di merito sulla gestione operativa dell\u2019azienda, mirata a definire il prezzo ritenuto congruo dal Comune, ignorando quanto gi\u00e0 fatto dal precedente consulente, secondo criteri normativi e parametri codificati ed oggettivi.<\/p>\n

Nonostante le difficolt\u00e0 per questa nuova fase e per il comprensibile disappunto la societ\u00e0 fornisce in prima battuta tutti gli elementi tecnici richiesti fino al punto in cui si comprende che le vengono messi in discussione e contestati come non veritieri tempi, metodi, risorse umane, attrezzature, investimenti, modalit\u00e0 di definizione delle spese generali e degli utili di impresa; tale approccio \u00e8 chiaramente esplicitato nella relazione prodotta dai nuovi consulenti dal titolo \u201cDOCUMENTO DI LAVORO PER AFFIDAMENTO IN HOUSE SERVIZIO RIFIUTI – COMUNE DI CASSANO MAGNAGO\u201d nel quale si arriva fino alla proposta economica alternativa. Spiace dover ancora una volta affrontare l\u2019argomento, poich\u00e9 in diverse sedi, compresa quella Prefettizia, ho evidenziato come tale approccio non possa essere messo su un tavolo di trattativa con l\u2019Organo Amministrativo della societ\u00e0, che non pu\u00f2 avere comportamenti e trattamenti \u201cad personam\u201d con i singoli soci, ma deve essere discusso ad un livello superiore, che \u00e8 quello dell\u2019Ufficio di Coordinamento, che, a maggioranza, decider\u00e0 se approvare il nuovo modello gestionale proposto da CMS e dai suoi consulenti oppure quello sin qui adottato con modalit\u00e0 uguali per tutti i soci e con evidenti risultati sul piano economico e finanziario; per quanto sopra, il sottoscritto non pu\u00f2 dare la disponibilit\u00e0 di S.I.Eco. a recepire le indicazioni riportate nell\u2019elaborato a firma Ing. Rivolta e Dott. Montagna, che impattano fortemente sul modello organizzativo e per ci\u00f2 rimanda l\u2019argomento alle determinazioni dei soci nelle sedi opportune. In questa disamina non viene presa in esame la procedura di proroga del servizio sin qui seguita, sulla quale abbiamo gi\u00e0 esposto nelle sedi opportune le nostre perplessit\u00e0 e neppure la spinosa questione dei crediti che la societ\u00e0 vanta nei confronti di utenti di Cassano Magnago in quanto saranno comunque oggetto di altre considerazioni, quest\u2019ultima in particolare come gi\u00e0 definito con Sua Eccellenza il Prefetto.<\/p>\n

Dopo tali brevi considerazioni che sintetizzano una \u201cstoria\u201d paradossale durata oltre 13 mesi, in qualit\u00e0 di Presidente dell\u2019Ufficio di Coordinamento in rappresentanza di tutti i Comuni Soci che oggi hanno voluto definire la situazione, assumendo una decisione importante e conclusiva \u00e8 doveroso sottolineare che la decisione \u00e8 frutto di un\u2019attenta e puntuale valutazione: non possiamo pi\u00f9 permettere di tenere l\u2019azienda in \u201cstallo\u201d, abbiamo dovuto sospendere investimenti, non abbiamo potuto elaborare, redigere e definire un piano industriale, una condizione di empasse che non \u00e8 pi\u00f9 possibile procrastinare per ulteriore tempo non definito.<\/p>\n

E\u2019 importante anche considerare che avere al tavolo un Socio che da tempo ha un comportamento ostacolativo, scorretto, con assenteismo sistematico ai tavoli, non pu\u00f2 assolutamente essere considerata una condizione accettabile, soprattutto in un ambito come quello in cui opera S.I.ECO. che \u00e8 in persistente movimento: la Societ\u00e0 deve portare avanti gli obiettivi e le finalit\u00e0 di Sviluppo che sono state forzatamente interrotte, non possiamo permettere ulteriori ritardi, prima di tutto siamo chiamati a salvaguardare il lavoro dei dipendenti dell\u2019azienda e i servizi per i nostri cittadini. Siamo ora pronti a partire con una nuova compagine sociale, coesa e determinata, senza alcun interesse politico, ma solo nell\u2019interesse comune in piena trasparenza.<\/p>\n

L\u2019Amministratore Unico Dott. Fabio Giordani<\/p>\n

Il Presidente dell\u2019Ufficio di Coordinamento Intercomunale Dott.ssa Anna Pugliese<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La decisione dell’assemblea, per \u201cil venir meno dell\u2019unico o di tutti gli affidamenti del\/dei servizi da parte del socio”. Capolinea di uno scontro che dura da mesi tra l’amministrazione di Cassano e i sindaci degli altri Comuni<\/p>\n","protected":false},"author":46,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[3435],"acf":[],"yoast_head":"\nLa Sieco, la societ\u00e0 dell'igiene urbana, "espelle" Cassano Magnago<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La decisione dell'assemblea, per \u201cil venir meno dell\u2019unico o di tutti gli affidamenti del\/dei servizi da parte del socio". 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Amo molto la dimensione della città, come luogo d’incontro di persone diverse e come organismo che si trasforma costantemente. Mi piace anche raccontare le piccole e grandi vicende, anche locali, che compongono la Storia con la S maiuscola. 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