{"id":208060,"date":"2008-10-15T00:00:00","date_gmt":"2008-10-15T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2008-10-15T00:00:00","modified_gmt":"2008-10-15T00:00:00","slug":"lavoro-e-droga-quali-innovazioni-e-problemi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2008\/10\/lavoro-e-droga-quali-innovazioni-e-problemi\/208060\/","title":{"rendered":"Lavoro e droga: quali innovazioni e problemi"},"content":{"rendered":"

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Il prossimo 18 ottobre all’ATA Hotel<\/strong>, si svolger\u00e0 un convegno organizzato dalla Scuola di Specializzazione in Medicina del Lavoro dell’Universit\u00e0 dell’Insubria,\u00a0 per spiegare le ultime novit\u00e0 adottate nel campo della disciplina delle sostanze stupefacenti nel mondo del lavoro.<\/p>\n

<\/span>In accoglimento di una normativa europea, nel nostro Paese \u00e8 in vigore dal 1990 una legge (D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenze<\/i>), che prevede tra l\u2019altro l\u2019\u201caccertamento di assenza di tossicodipendenza prima dell\u2019assunzione in servizio e, successivamente, ad accertamenti periodici\u201d , di alcune \u201ccategorie di lavoratori destinati a mansioni che comportano rischi per la sicurezza, la incolumit\u00e0 e la salute dei terzi\u201d.
Attribuisce la responsabilit\u00e0 della esecuzione degli stessi al Datore di Lavoro,\u00a0 <\/span>e stabilisce \u201cIn caso di inosservanza \u2026, il datore di lavoro \u00e8 punito con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da lire dieci milioni a lire cinquanta milioni\u201d. <\/p>\n

Di fatto detta norma non \u00e8 mai stata applicata mancando un disposto che indicasse quali categorie di lavoratori erano da ritenere a rilevante responsabilit\u00e0 verso terzi, e definisse alcuni aspetti operativi di massima. <\/span><\/p>\n

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Con l\u2019Intesa della Conferenza Unificata del 30.10.2007 (pubblicato in GU n. 266 del 15 novembre 2007<\/i>) detto elenco \u00e8 stato reso disponibile. Si tratta di un elenco ristretto (per ora almeno), che considera i ferrovieri ed autisti di mezzi pubblici<\/strong>, i controllori di volo ed assistenti al volo<\/strong>,\u00a0 <\/span>personale aeronautico certificato<\/strong>, autisti con patenti C, D ed E, mulettisti, addetti all\u2019industria degli esplosivi, collaudatori di mezzi di trasporto, addetti al controllo del movimento nei trasporti<\/strong>. Sicuramente l\u2019elenco risente dei recenti rilevanti incidenti che hanno allarmato l\u2019opinione pubblica non solo nazionale.<\/span><\/p>\n

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L\u2019intesa introduce due importanti ulteriori specifiche: a. \u00a0vengono considerati oggetto delle norma non solo i tossicodipendenti, ma anche coloro che fanno anche un uso solo occasionale di sostanze stupefacenti o psicotrope (ci\u00f2 sempre in accoglimento di indicazioni a scopo preventivo emanate nel frattempo dalla Comunit\u00e0 Europea); e viene affidato al Medico Competente aziendale il \u201ccompito di provvede a verificare l’assenza di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti sottoponendo i lavoratori, all\u2019atto dell\u2019assunzione e successivamente con periodicit\u00e0 di norma annuale, a specifici test di screening in grado di evidenziarne l’assunzione, con l\u2019obbligo di esprimere il giudizio di idoneit\u00e0 o temporanea inidoneit\u00e0 alla mansione\u201d. Si rimanda comunque ancora ad un successivo disposto legislativo che indichi le modalit\u00e0 attuative degli accertamenti.\u00a0\u00c8 interessante notare che il legislatore poteva esimersi da questa ulteriore specifica, ma probabilmente le difficolt\u00e0 di applicazione della legislazione in materia di alcol-dipendenza, hanno fatto ritenere che valesse la pena entrare in dettagli procedurali con un disposto di legge. Il fatto merita una riflessione! <\/span><\/span><\/p>\n

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Questo ulteriore disposto legislativo, nonostante che fosse all\u2019attenzione delle Commissioni ministeriali da circa un anno, \u00e8 stato emanato solo recentemente come Provvedimento del 18 settembre 2008 pubblicato sulla GU n. 236 del 08\/10\/2008 col titolo \u201c<\/span>Procedure per gli accertamenti sanitari di assenza o di assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope nei lavoratori addetti a mansioni che comportano particolari rischi per la sicurezza, l\u2019incolumit\u00e0 e la salute di terzi applicative del provvedimento n. 99\/cu 30 ottobre 2007 (G.U. n. 266 del 15 novembre 2007)\u201d.<\/span><\/p>\n

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Queste procedure attuative, non potevano non tener conto del D.Lgs. Governo n\u00b0 81 del 09\/04\/2008 (meglio noto come <\/span>Testo Unico delle leggi sulla sicurezza), che all\u2019art. 41\u00a0 <\/span><\/span>(Sorveglianza sanitaria) comma 4, sancisce che \u00a0<\/span>\u201cLe visite mediche \u2026 comprendono gli esami clinici e biologici e indagini diagnostiche\u2026 finalizzate alla verifica di assenza di condizioni<\/span> di alcol dipendenza e di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti.\u201d La violazione di tale disposizione da parte del medico competente \u00e8 punita con arresto o ammenda.<\/span><\/span><\/p>\n

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Esistono numerose criticit\u00e0 nell\u2019applicazione delle norme<\/strong>. Innanzitutto non \u00e8 scontata la ragione di aver affidato proprio al MC la applicazione dei controlli, collegandola al giudizio di idoneit\u00e0. E\u2019 questa una peculiarit\u00e0 italiana e di pochi altri Paesi europei. Non \u00e8 abituale che il <\/span>MC si assuma una \u201cresponsabilit\u00e0 verso terzi\u201d. Si tratta di un ampliamento del campo di competenza dell\u2019attivit\u00e0 del MC, non pi\u00f9 solo indirizzata alla sola e peculiare tutela della salute del dipendente. Questo scenario, gi\u00e0 introdotto in parte per la normativa di controllo dell\u2019abuso di sostanze alcoliche in ambito lavorativo, apre ora aspetti innovativi della disciplina, che potrebbero trovare applicazione in futuro anche in altri ambiti (rischio biologico, etc.). C\u2019\u00e8 necessit\u00e0 quindi di una riflessione che definisca gli ambiti di tale estensione e soprattutto se l\u2019essenza del giudizio sia di idoneit\u00e0, come la legislazione indica, oppure di inabilit\u00e0 temporanea o totale, che in tal caso invoca altre responsabilit\u00e0 e competenze.\u00a0 <\/span><\/span>Su questa valutazione giuridica sarebbe auspicabile un intervento delle societ\u00e0 scientifiche disciplinari.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

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Inoltre nonostante i dettagli legislativi delle norme procedurali, si aprono difficolt\u00e0 operative per la realizzazione della raccolta ed analisi dei campioni, di integrazione con la sorveglianza sanitaria del DL 81, di collaborazione con i SERT, gli organismi di secondo livello che la normativa invoca per la definizione diagnostica e per intraprendere programmi di riabilitazione, di affronto e gestione dei soggetti che fanno uso saltuario di sostanze psicotrope e stupefacenti<\/span>, del riconoscimento delle professionalit\u00e0 e delle responsabilit\u00e0 assunte dal MC, delle modalit\u00e0 operative di screening, di quali controlli le ASL e gli altri organi di controllo possono esercitare in materia e quindi di quali standard operativi gli stessi organismi richiedono, degli accertamenti che possono essere richiesti in caso di incidenti e infortuni, la tutela della privacy<\/i> del lavoratore<\/span>.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

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Questi aspetti verranno approfonditi nel Convegno parteciperanno oltre 400 medici e personale della prevenzione, provenienti da tutto il territorio lombardo e non solo.<\/span><\/p>\n

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Il responsabile scientifico del Convegno<\/span><\/p>\n

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Prof. Marco M Ferrario<\/span><\/p>\n

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marco.ferrario@uninsubria.it<\/a><\/span><\/p>\n

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Nel corso di un incontro organizzato dall’Universit\u00e0 dell’Insubria verranno spiegate le ultime novit\u00e0 che specificano le categorie a rischio <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\nLavoro e droga: quali innovazioni e problemi<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Nel corso di un incontro organizzato dall'Universit\u00e0 dell'Insubria verranno spiegate le ultime novit\u00e0 che specificano le categorie a rischio\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.varesenews.it\/2008\/10\/lavoro-e-droga-quali-innovazioni-e-problemi\/208060\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta 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