{"id":246210,"date":"2006-11-10T00:00:00","date_gmt":"2006-11-10T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2006-11-10T00:00:00","modified_gmt":"2006-11-10T00:00:00","slug":"infrastrutture-l-esempio-da-imitare-all-altro-capo-del-mondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2006\/11\/infrastrutture-l-esempio-da-imitare-all-altro-capo-del-mondo\/246210\/","title":{"rendered":"Infrastrutture: l&#8217;esempio da imitare? All&#8217;altro capo del mondo"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\">E&#8217; a Santiago del Cile che si traduce in forma concreta il sogno di poter realizzare, in tempi ragionevolmente brevi e con la certezza del ritorno sugli investimenti per i partner finanziari, gli importanti assi infrastrutturali che la Lombardia aspetta da decenni.<br \/>\nL&#8217;assessore alle Infrastrutture e Mobilit\u00e0 della Regione Lombardia, Raffaele Cattaneo, in missione istituzionale in Cile, \u00e8 sempre pi\u00f9 convinto che, con opportune modifiche al quadro normativo finalizzate a dare alla Regione competenza sulle concessioni, si possa finalmente dotare il territorio lombardo di strade e autostrade rimaste ferme sulla carta.<br \/>\n&quot;Dobbiamo venire in Cile per vedere &#8211; ha detto Cattaneo &#8211; che imprese italiane, con tecnologia italiana e con lavoro italiano, hanno realizzato in quattro anni, nove da quando \u00e8 stata pensata, un&#8217;autostrada come la Costanera Norte che collega l&#8217;aeroporto di Santiago e la Cordigliera delle Ande&quot;. <\/p>\n<p style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\">\nI lavori sono stati eseguiti da Impresilo (gruppo Gavio),<br \/>\nproprietaria del 45% della societ\u00e0 che ha costruito la<br \/>\nCostanera, mentre un ulteriore 45% \u00e8 detenuto da Autostrade per l&#8217;Italia spa e il restante 10 da Mediobanca. Un caso di buona pratica del project financing.<\/p>\n<p><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\">&quot;La Brebemi &#8211; aggiunge Cattaneo &#8211; \u00e8 un&#8217;idea coeva alla Costanera e non solo non \u00e8 in esercizio ma non \u00e8 stata ancora posata la prima pietra&quot;.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nCosa, pertanto, ha permesso al Cile di superare le difficolt\u00e0 che in Lombardia impediscono di realizzare le opere, quali sono gli strumenti normativi utilizzati e quali le garanzie offerte agli investitori per sostenere i costi di infrastrutture cos\u00ec importanti e vitali?<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nSono stati proprio questi i temi al centro dei colloqui che l&#8217;assessore Cattaneo ha avuto con i massimi vertici del Governo cileno (al Ministero delle Opere Pubbliche, dell&#8217;Economia e dei Trasporti) e con gli imprenditori italiani che hanno costruito a Santiago la rete stradale considerata un caso di eccellenza in America Latina.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nNel corso del&#8217;incontro con il sottosegretario alle Obras<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nPublicas (MOP), Rafael Ibarra Coronado, Cattaneo ha potuto<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nconstatare che la chiave del successo cileno \u00e8 la legge di<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nconcessione approvata in Cile nel &#8217;92 e modificata nel &#8217;96 che si basa su alcuni pilastri.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nAnzitutto \u00e8 stata introdotta l&#8217;idea di un reddito minimo del progetto &quot;garantito&quot; dallo Stato, che copre il 70%<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\ndell&#8217;investimento, ovvero la quota che le societ\u00e0 solitamente finanziano con l&#8217;indebitamento. <\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><br \/>\n<br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\n&quot;Lo Stato garantisce &#8211; commenta l&#8217;assessore lombardo &#8211; e questo rende certo il sistema finanziario, consentendo la &#8216;bancabilit\u00e0&#8217; del progetto, ossia di attirare l&#8217;interesse da parte delle banche che rendono disponibili i fondi per realizzare le opere. L&#8217;esatto contrario di quanto finora accaduto per la Brebemi.&quot;<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nIl secondo elemento fondamentale \u00e8 la garanzia che lo Stato non cambia le regole in corso d&#8217;opera, offrendo cos\u00ec ulteriori certezze agli investitori: i loro impegni su lungo termine non potranno subire variazioni a causa di modificazioni del quadro legislativo. In caso di controversie, la legge cilena prevede vengano discusse da una commissione arbitrale composta da tre membri: uno scelto dalle imprese, uno dallo Stato e uno da<\/span><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"> entrambe le parti. <\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nTerzo pilastro \u00e8 la Struttura Tecnica, una Unit\u00e0 Funzionale per le concessioni in cui il personale \u00e8 assunto con contratto di tipo privato, come nel caso di Infrastrutture Lombarde spa, pu\u00f2 avvalersi di consulenze tecniche specifiche ed \u00e8 responsabile della licitazione delle gare.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\n&quot;Questa struttura &#8211; ha sottolineato Cattaneo &#8211; ha fatto le gare con costi veri: se il progetto \u00e8 valutato 100, il costo reale \u00e8 al massimo 119. In Italia le cose vanno diversamente. Ci\u00f2 che rende efficace questo sistema \u00e8 l&#8217;individuazione di un responsabile per ogni progetto che diventa l&#8217;interfaccia delle imprese superando tutti i rallentamenti burocratici&quot;.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><br \/>\n<br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\nL&#8217;esempio della perfetta riuscita di questo sistema \u00e8 proprio la Costanera Norte, costruita in base ad un progetto che ha previsto anche la deviazione di un corso d&#8217;acqua e la realizzazione, sotto il letto del fiume, di un tunnel di 7 km per le automobili che pertanto non transitano pi\u00f9 in superficie, inquinano meno, e hanno reso i cittadini di Santiago molto soddisfatti perch\u00e9 gli scavi sono stati coperti con un&#8217;area diventata un parco pubblico.<\/span><br style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\" \/><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"><br \/>\n&quot;Considerato che Infrastrutture Lombarde \u00e8 gi\u00e0 l&#8217;embrione di questa struttura cilena &#8211; ha concluso Cattaneo &#8211; vogliamo diventare soggetto concedente con una legge regionale. E&#8217; questa la vera sussidiariet\u00e0 applicata alle infrastrutture: il privato pu\u00f2 fare, se messo nelle condizioni adeguate e con risorse proprie, opere che finora sono state realizzate dallo Stato, consentendo di liberare fondi da destinare a investimenti pi\u00f9 propri come quelli per rendere pi\u00f9 efficiente la giustizia o la<\/span><span style=\"font-family: arial,helvetica,sans-serif;\"> sanit\u00e0&quot;.<\/span><tt><br \/><\/tt><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Costanera Norte, autostrada cilena, pronta in 4 anni con il project financing: a costruirla un&#8217;impresa italiana. 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