{"id":278818,"date":"2005-03-19T00:00:00","date_gmt":"2005-03-19T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2005-03-19T00:00:00","modified_gmt":"2005-03-19T00:00:00","slug":"turbine-dell-enel-e-ici-una-telenovela-senza-fine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2005\/03\/turbine-dell-enel-e-ici-una-telenovela-senza-fine\/278818\/","title":{"rendered":"Turbine dell&#8217;Enel e Ici, una telenovela senza fine"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: Arial; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: IT; mso-fareast-language: IT; mso-bidi-language: AR-SA\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\"><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\"><em>Riceviamo e pubblichiamo l&#8217;intervento del sindaco di Maccagno Fabio Passera in merito alla questione delle rendite di turbine e strutture in comuni sede di centrali elettriche.<\/em><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\"><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">Una grossa novit\u00e0 era racchiusa nella Legge Finanziaria approvata dal Parlamento agli sgoccioli del 2004. Una norma (il comma 540) chiariva le modalit\u00e0 che concorrono alla determinazione della rendita catastale di un complesso produttivo. La problematica aveva interessato soprattutto i Comuni sede di Centrali elettriche i quali, per effetto della variazione in diminuzione della rendita catastale da parte dei produttori di energia elettrica (l\u2019ENEL, in primo luogo) avevano subito una drastica riduzione del gettito ICI. Infatti, nella rideterminazione della rendita catastale attraverso la procedura DOCFA (una sorta di autocertificazione con la quale le aziende dichiaravano il valore dei propri immobili) non erano state prese in considerazione le installazioni annesse o incorporate, ma solo fabbricati e terreni. Pietra del contendere la rendita determinata dalle turbine, oggetto di un vero e proprio braccio di ferro tra le diverse Agenzie del Territorio e l\u2019ENEL. La vicenda ha innescato una lunghissima serie di ricorsi giurisprudenziali, che hanno occupato uno spazio importante dell\u2019attivit\u00e0 dei diversi gradi della giustizia tributaria.<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">\u00a0<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">Tra i Comuni interessati a questa disputa anche Maccagno, che si era allineato ad una valutazione espressa nel gennaio del 2000 dall\u2019Agenzia del Territorio di Varese. A questo provvedimento ENEL Produzione di Torino present\u00f2 immediatamente ricorso, e per un buon numero di mesi la questione rest\u00f2 sospesa nell\u2019attesa di giudizio. Il 22 ottobre 2003 la dodicesima Sezione della Commissione Tributaria Provinciale di Varese formul\u00f2 una sentenza che dava ragione su tutta la linea alle tesi sostenute dall\u2019ENEL, andando anche oltre le stesse richieste dell\u2019Ente energetico. Da allora molta acqua \u00e8 passata sotto i ponti della giustizia, e nuove sentenze (alcune recentissime formulate addirittura dalla Cassazione) hanno ribaltato la tesi dominante. Indiscutibile il sopraggiungere di un fatto nuovo, rappresentato da una Legge dello Stato, che andava ad interpretare la norma in maniera autentica e con effetto retroattivo.<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">\u00a0<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">La vicenda restava in attesa di un nuovo pronunciamento questa volta dalla Commissione Tributaria Regionale di Milano, che si occuper\u00e0 del caso Maccagno. Difficile stabilire una data, considerati i tempi lunghi della giustizia: restava solo la sensazione che oggettivamente i nuovi elementi sono destinati a far rileggere l\u2019intera questione sotto una luce diversa. <\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">\u00a0<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">Immediati per\u00f2 i primi campanelli d\u2019allarme, con alcuni autorevoli membri del governo Berlusconi che, il giorno dopo l\u2019approvazione della Finanziaria, gi\u00e0 strizzavano l\u2019occhio al colosso energetico. Infatti, fingendo di non conoscere la norma e di assurgere a paladini degli industriali, in realt\u00e0 si giungeva al paradosso di restituire all\u2019Enel una sorta di immunit\u00e0, andando contro gli interessi dei Comuni. Il Consiglio Nazionale dell\u2019ANCI (Associazione Italiana dei Comuni d\u2019Italia) riunitosi a Lucca venerd\u00ec 4 marzo poneva con forza il problema, mettendo in guardia dal pericolo di far saltare letteralmente in aria i Bilanci degli Enti locali. Sembrava un\u2019assurdit\u00e0 talmente grande che era persino difficile da immaginare: tra gli addetti ai lavori si dava di gomito, immaginando che nessun legislatore avrebbe mai fatto marcia indietro rispetto ad una norma approvata a maggioranza blindata solo tre mesi prima. Evidentemente al peggio non c\u2019\u00e8 mai fine: il provvedimento noto come \u201cDecreto Legge per lo sviluppo\u201d, approvato venerd\u00ec11 marzo laconicamente stabilisce:\u201d il comma 540 \u00e8 soppresso\u201d.<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">\u00a0<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">E adesso? La rabbia \u00e8 tanta, e giustificare un tale voltafaccia \u00e8 perfino imbarazzante. Per i Comuni come Maccagno, l\u2019attesa della sentenza della Commissione Tributaria Regionale \u00e8 tornata ad essere un terno al lotto, in balia del giudizio di un giudice ma non pi\u00f9 suffragata da una precisa norma di legge. Ovvio, non finir\u00e0 qui.<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">\u00a0<\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: Arial\">Intanto le elezioni regionali bussano alle porte, ed ogni formazione politica dovr\u00e0 dire chiaramente da che parte sta. In ballo non c\u2019\u00e8 tanto il Comune di Maccagno ed il suo bilancio, che rischia un tracollo clamoroso: \u00e8 innanzitutto una questione di giustizia, contro un legislatore che a costo di brutte figure, sta decisamente dalla parte dell\u2019ENEL. <\/p>\n<p \/><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\">Un giochetto durato fin troppo a lungo, che ora \u00e8 giunto all\u2019epilogo.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\" \/>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\">Fabio Passera<br \/>Sindaco di Maccagno<\/p>\n<p class=\"MsoBodyText3\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\" \/><\/font><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il sindaco Fabio Passera fa il punto della situazione inerente la presenza dell&#8217;impianto di Roncovalgrande dopo l&#8217;approvazione del decreto sulla 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