{"id":279114,"date":"2005-03-11T00:00:00","date_gmt":"2005-03-11T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2005-03-11T00:00:00","modified_gmt":"2005-03-11T00:00:00","slug":"zaccaria-e-la-difficile-indipendenza-degli-enti-di-garanzia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2005\/03\/zaccaria-e-la-difficile-indipendenza-degli-enti-di-garanzia\/279114\/","title":{"rendered":"Zaccaria e la difficile indipendenza degli enti di Garanzia"},"content":{"rendered":"<p><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\"><img decoding=\"async\" hspace=\"3\" src=\"https:\/\/www3.varesenews.it\/immagini_articoli\/200503\/zaccaria.jpg\" align=\"left\" vspace=\"3\" border=\"0\" \/>Indipendenza da Governo e Parlamento, competenza tecnica e potere regolamentare nelle specifiche materie di loro competenza, sono questi i presupposti che hanno ispirato la creazione delle autorit\u00e0 amministrative indipendenti.<br \/>Nel pieno del dibattito scatenato tra i giuristi a seguito delle recenti nomine &#8211; da parte dei presidenti di Camera e Senato &#8211; di due nuovi componenti dell\u2019autorit\u00e0 antitrust sono scesi in cattedra, alla Facolt\u00e0 di economia della facolt\u00e0 degli studi dell\u2019Insubria di Varese, alcuni professori e studiosi provenienti dalle pi\u00f9 famose universit\u00e0 italiane. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\"><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">Tra gli altri, di fronte ad un\u2019aula magna affollata di studenti \u00e8 intervenuto anche <b>Roberto Zaccaria <font size=\"2\">(nella foto)<\/font><\/b>, onorevole e professore di diritto dell\u2019informazione presso l\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Firenze ed ex presidente Rai. Ma che ruolo hanno queste entit\u00e0 amministrative e a chi rispondono del loro operato?<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">La difficolt\u00e0 di collocarle con precisione nel nostro ordinamento e la mancanza di chiarezza nei dettati legislativi che le regolano non facilita la risposta a questi quesiti. Con il convegno di questo pomeriggio, ad ogni modo, si \u00e8 cercato di far luce sulle loro caratteristiche e sui difetti della loro organizzazione.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">\u00abLe autorit\u00e0 amministrative indipendenti nascono dall\u2019idea dell\u2019amministrazione liberata dalla politica\u00bb introduce cos\u00ec gli interventi dei colleghi, <b>Giovanni Cocco<\/b>, professore dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Milano Bicocca: <b>Banca d\u2019Italia, Consob, Autorit\u00e0 garante delle Comunicazioni, della Privacy, della Concorrenza e del Mercato<\/b>, sono solo alcune, forse le pi\u00f9 famose, autorit\u00e0 indipendenti che operano sul nostro territorio. \u00abIl futuro di queste istituzioni &#8211; ha commentato in proposotio Zaccaria &#8211; dipende, oltre che dai garanti stessi, soprattutto dagli organi che provvedono alla nomina dei loro componenti\u00bb. <br \/><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">Ed \u00e8 proprio questo il punto cruciale del dibattito: i componenti delle autorit\u00e0 indipendenti infatti, sono nominati dal Governo o dal Parlamento e a volte da entrambi, generando cos\u00ec molte <b>perplessit\u00e0 circa la loro effettiva neutralit\u00e0 rispetto alla politica<\/b>.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">\u00abLa neutralit\u00e0 entra in crisi quando si ammette la politicit\u00e0 delle autorit\u00e0 indipendenti &#8211; ha osservato Alessandra Valastro, docente del Dipartimento Istituzioni e Societ\u00e0 dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Perugia, illustrando il loro ruolo a livello comunitario &#8211; esse rappresentano la contrapposizione tra tecnica e politica. Ma cosa accade quando dietro le competenze tecniche, che caratterizzano i componenti delle autority, si insidia l\u2019influenza della politica?\u00bb.<\/p>\n<p><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">La possibilit\u00e0 di introdurre un <b>sistema di autorit\u00e0 indipendenti a livello regionale <\/b>\u00e8 stata invece affrontata da <b>Giorgio Grasso<\/b>, professore di diritto pubblico ed amministrativo presso la Facolt\u00e0 di Economia dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi dell\u2019Insubria ed organizzatore dell\u2019incontro: \u00abDopo la recente riforma del Titolo Quinto della Costituzione, che ha attribuito maggiori competenze alle regioni, una netta separazione delle funzioni delle regioni da quelle delle autorit\u00e0 indipendenti sta diventando sempre pi\u00f9 necessaria\u00bb. <br \/><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">Una regolamentazione pi\u00f9 precisa e la<b> risoluzione del problema della compatibilit\u00e0 con la Costituzione dell\u2019attivit\u00e0 dei garanti <\/b>sono stati invece i punti principali dell\u2019intervento di <b>Giovanna De Minico<\/b>, professoressa del Dipartimento di diritto costituzionale e comparato dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Napoli Federico II, che ha presentato il funzionamento a livello nazionale delle autorit\u00e0 indipendenti.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font face=\"arial,helvetica,sans-serif\">\u00abLa nomina dei componenti delle autorit\u00e0 &#8211; ha ribattuto sull&#8217;argomento Zaccaria nelle sue conclusioni &#8211; dovrebbe essere soggetta a meccanismi molto selettivi. I loro componenti dovrebbero rispondere a requisiti molto forti di indipendenza e competenza tecnica. Il mancato rispetto di questi criteri non pu\u00f2 che danneggiare la credibilit\u00e0 di queste istituzioni\u00bb.<br \/><\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&#8217;argomento sulle autorit\u00e0 amministrative indipendenti affrontato dal professore ed ex presidente Rai all&#8217;aula magna dell&#8217;Universit\u00e0 dell&#8217;Insubria<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[90],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Zaccaria e la difficile indipendenza degli enti di Garanzia<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L&#039;argomento sulle autorit\u00e0 amministrative indipendenti affrontato dal professore ed ex presidente Rai all&#039;aula magna dell&#039;Universit\u00e0 dell&#039;Insubria\" 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