{"id":289831,"date":"2002-05-17T00:00:00","date_gmt":"2002-05-17T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2002-05-17T00:00:00","modified_gmt":"2002-05-17T00:00:00","slug":"gestione-dell-acqua-qualcuno-l-ha-fatta-da-padrone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2002\/05\/gestione-dell-acqua-qualcuno-l-ha-fatta-da-padrone\/289831\/","title":{"rendered":"Gestione dell’acqua,\r\nqualcuno l’ha fatta da padrone"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n
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A due settimane dalle elezioni della Amministrazione Provinciale si stanno svolgendo in gran fretta le assemblee dei Consorzi per il trattamento delle acque della Provincia di Varese per l\u2019approvazione del bilancio consuntivo dell\u2019anno 2001 e per "Atto di indirizzo per l\u2019applicazione del comma 8 dell\u2019art.35 della legge 28 dicembre 2001 n\u00b0448"<\/u>.<\/font><\/p>\n

Per il comune cittadino non addetto ai lavori quanto sopra non ha il minimo significato e non pu\u00f2 certo allarmarlo quanto sta per succedere nella nuova gestione dell\u2019acqua.<\/font><\/p>\n

Il fine di questo articolo \u00e8 proprio quello di far comprendere a tutti (anche ai miei concittadini) quale potr\u00e0 essere il futuro del servizio acquedotto, pertanto tenter\u00f2 di spiegarmi con parole comprensibili a tutti, tralasciando citazioni di leggi.
Per comprendere bisogna risalire a due concetti fondamentali.<\/font><\/p>\n

Primo concetto (per direttive comunitarie): le amministrazioni pubbliche non devono "fare impresa", cio\u00e8 non possono pi\u00f9 gestire direttamente servizi a pagamento perch\u00e9 devono entrare in concorrenza con il privato; possono conservare in aziende proprie o miste la propriet\u00e0 delle "reti" (acquedotti, depuratori, ecc.) ma devono separare detta propriet\u00e0 dalla gestione del servizio che deve obbligatoriamente entrare in concorrenza con i privati.\u00a0
Per comprendere possiamo fare l\u2019esempio di quanto stanno facendo le "F.S.": hanno creato quattro societ\u00e0 diverse dividendo la propriet\u00e0 delle attrezzature fisse (binari, stazioni e quanto altro) dal materiale rotante (locomotive, vagoni, ecc.) in modo da dare anche ad imprese private la possibilit\u00e0 di creare servizi al pubblico in regime di concorrenza.<\/font><\/p>\n

Secondo concetto (famosa legge Galli): l\u2019acqua \u00e8 un bene primario comune indispensabile per cui tutti i cittadini devono poterne godere razionalizzandone l\u2019uso dalla captazione , alla distribuzione, alla depurazione e smaltimento.<\/font><\/p>\n

Tutti e due i concetti sono ottimi ma, messi insieme, specialmente quando si intravede la possibilit\u00e0 di qualche "affare", creano una miscela esplosiva che tra poco cadr\u00e0 sulla testa di tutti noi senza alcun preavviso.<\/font><\/p>\n

Il sistema varesino di trattamento delle acque e molto vario: abbiamo comuni con molta acqua, altri con carenza; alcuni sono collegati a depuratori efficienti (vedi la rivitalit\u00e0 del logo di Varese dopo qualche decennio di depurazione delle acque) altri devono ancora collegarsi, altri ancora sono in alto mare; alcuni comuni sono consorziali, altri provvedono autonomamente in economia.<\/font><\/p>\n

La Regione Lombardia il 04.05.2001 ha emanato un regolamento di attuazione della legge Galli in cui ha creato dodici Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.) coincidenti con i territori delle undici provincie lombarde pi\u00f9 la Citt\u00e0 di Milano. Detti A.T.O. possono essere suddivisi in sub-ambiti omogenei purch\u00e8 non siano di piccola consistenza (sembra 100.000 abitanti).<\/font><\/p>\n

Ogni A.T.O. avr\u00e0 una sola tariffa di bacino.<\/font> Sin qui il preambolo per capire il problema; da ora in poi vediamo cosa \u00e8 successo nell\u2019A.T.O. della Provincia di Varese.<\/font><\/p>\n

Il 15.10.2001 si \u00e8 svolta la prima "pre-conferenza" dei Sindaci Varesini in cui si spiega il contenuto del regolamento. Dopo numerosi interventi si rinvia ogni decisione.<\/font><\/p>\n

Il 12.11.2001 si ha un secondo incontro cui partecipano anche i parlamentari varesini in carica che auspicano un rallentamento nella costituzione dell\u2019A.T.O. in quanto la legge finanziaria sta ancora cambiando qualcosa.<\/font><\/p>\n

Il 30.11.2001 si ha la prima conferenza dell\u2019A.T.O. in cui viene costituito un comitato ristretto formato dal Presidente dell\u2019Amministrazione Provinciale, dai Sindaci di Varese, Brebbia, Brenta, Busto Arsizio, Cantello, Castellana, Gallarate e Saronno.<\/font><\/p>\n

Il 06.02.2002 altra conferenza dell\u2019A.T.O.: si approva la proposta di convenzione da sottoporre all\u2019approvazione dei consigli comunali malgrado molti sindaci chiedessero di rinviare l\u2019argomento a causa delle perplessit\u00e0 interpretative delle norme da poco approvate. Si ottiene solo di inserire nel regolamento una clausola di vaga tutela dei comuni inferiori a 5.000 abitanti come del resto previsto dalla legge finanziaria.<\/font><\/p>\n

E\u2019 chiaro che, dovendo votare non in base al numero dei sindaci presenti, bens\u00ec in base al numero di cittadini rappresentati, i comuni piccoli non potranno mai spuntarla contro i sindaci delle poche citt\u00e0 del territorio: nel regolamento non \u00e8 stata inserita alcuna clausola che tuteli anche i piccoli comuni (maggioranza dei cittadini rappresentati e maggioranza dei comuni votanti).<\/font><\/p>\n

L\u2019allarme gi\u00e0 a quel punto era generale tanto che l\u2019U.P.E.L. (associazione dei comuni) aveva emanato una circolare in data 04.02.2002 sottolineando i gravi problemi cui si andava incontro con quel metodo.<\/font><\/p>\n

Il problema c\u2019\u00e8 e sar\u00e0 grave sotto un punto di vista economico per tutte le famiglie perch\u00e9 passeranno da un costo globale di fornitura dell\u2019acqua che oggi \u00e8 mediamente intorno ai 50 cent di euro\/mc ad un costo che superer\u00e0 i 2 euro\/mc.<\/font><\/p>\n

Sar\u00e0 veramente un problema andare a dire ai cittadini che anche l\u2019acqua diventa un bene molto costoso.<\/font><\/p>\n

Ma il colmo dell\u2019arroganza si \u00e8 avuta quando settimana scorsa nella assemblea ordinaria del "Consorzio Provinciale per la Tutela e la salvaguardia delle acque del Lago di Varese e Lago di Comacchio" \u00e8 stata chiesta la votazione dell\u2019atto di indirizzo specificato all\u2019inizio dell\u2019articolo con sui si chiede di trasformare il Consorzio in societ\u00e0 di capitale (\u00e8 un adeguamento alla direttiva comunitaria recepita dalle nostre normative) per poi confluire nella Reteacqua S.p.a., societ\u00e0 appositamente costituita ai sensi \u2026. dalla Provincia di Varese e dai comuni di Busto Arsizio, Gallarate, Saronno e Varese.<\/font><\/p>\n

La delibera \u00e8 stata approvata malgrado tutte le perplessit\u00e0 espresse dai sindaci (compreso il Senatore Graziano Maffioli Sindaco di Casale Litta) n\u00e9 c\u2019era possibilit\u00e0 diversa visto che la Provincia di Varese ed il Comune di Varese possiedono il 48% del capitale del consorzio (anche in questo ente non esistono clausole di tutela dei piccoli comuni) e che gli stessi non si sono astenuti dalla votazione come eticamente era dovuto dato che possiederanno il 40% della nuova societ\u00e0.<\/font><\/p>\n

E\u2019 giusto anche dire che al momento della decisione la "Reteacqua S.p.a." non era stata ancora costituita, anzi il Comune di Saronno non aveva ancora deliberato di entrare nella Societ\u00e0: la societ\u00e0 sar\u00e0 costituita il prossimo venerd\u00ec 17 maggio 2002.<\/font><\/p>\n

Pertanto \u00e8 stato deciso un indirizzo senza che la societ\u00e0 esistesse, senza conoscerne lo statuto ed i patti para-sociali. In quella assemblea siamo stati messi a conoscenza che la societ\u00e0 avr\u00e0 un capitale di \u20ac.2.000.000 di cui i fondatori verseranno \u20ac.200.000 cadauno pari al 50% delle quote societarie.<\/font><\/p>\n

La mia proposta di creare una societ\u00e0 paritaria con tutti i comuni \u00e8 stata "graziosamente" scartato dal Presidente Ferrario.<\/font><\/p>\n

A questo punto possiamo parlare solo di arroganza? penso ci sia qualcosa di pi\u00f9 che porta a fare corse contro il tempo in periodo pre-elettorale facendo trovare chi sar\u00e0 eletto in una situazione di fatto pre-costituito a solo dieci giorni dalla sua elezione.<\/font><\/p>\n

I piccoli comuni stanno reagendo. Ieri si \u00e8 tenuta una riunione promossa dalla U.P.E.L. e si \u00e8 costituito un gruppo di studio per poter proporre una soluzione adeguata agli interessi di tutti.<\/font><\/p>\n

\u00a0 <\/td>\n<\/tr>\n

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Alessandro Di Gregorio
Vice Sindaco del Comune di Azzate<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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