{"id":351251,"date":"2015-02-25T00:00:00","date_gmt":"2015-02-25T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-05-11T17:32:19","modified_gmt":"2015-05-11T15:32:19","slug":"jobs-act-facciamo-un-po-di-chiarezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2015\/02\/jobs-act-facciamo-un-po-di-chiarezza\/351251\/","title":{"rendered":"Jobs act: “Facciamo un po’ di chiarezza”"},"content":{"rendered":"

Presentata come una delle riforme fondamentali dal governo Renzi, il Jobs act cambier\u00e0 il volto del mercato del lavoro italiano. Emmanuele Massagli<\/a>\u00a0(in foto<\/em>), presidente di Adapt<\/a>\u00a0l’associazione fondata da Marco Biagi nel 2000, rilascia a VareseNews una lunga intervista per chiarire pregi e difetti dei decreti approvati settimana scorsa dal Consiglio dei ministri.<\/p>\n

Professor Massagli, il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti sostituir\u00e0 le 40 e pi\u00f9 formule contrattuali oggi in vigore nella nostra legislazione sul lavoro?<\/strong>
\n\u00abQuesta delle 40 forme di lavoro \u00e8 una leggenda metropolitana nata qualche anno fa in ambito sindacale. Le forme contrattuali sono poco pi\u00f9 di una decina e di queste le quattro o cinque principali regolano oltre il 90% dei rapporti di lavoro in Italia.
\nCi\u00f2 detto, nelle intenzioni del Governo il nuovo contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti dovrebbe \u201cereditare\u201d i lavoratori ora coinvolti in contratti a progetto, associazione in partecipazione, job sharing e sostituire una quota di contratti a tempo determinato\u00bb.<\/p>\n

Lei sostiene che co.co.co e co.co.pro non scompariranno, perch\u00e9?<\/strong>
\n\u00abPerch\u00e9 cos\u00ec dice il decreto approvato Consiglio dei Ministri e ora da trasmettere alle Commissioni Lavoro di Camera e Senato (quindi si tratta di uno schema non operativo). A differenza di quanto annunciato nel tweet del Premier, l\u2019articolo 47 del decreto in discussione \u00e8 chiaro nel preservare le collaborazioni nei settori ove sono regolate da accordi collettivi. Laddove le collaborazioni a progetto sono pi\u00f9 diffuse le associazioni datoriali e sindacali sono pervenute ad accordi e quindi le collaborazioni sono \u201csalve\u201d. Tradotto in numeri: meno della met\u00e0 dei 505.000 contratti a progetto attivi nel nostro Paese non potr\u00e0 essere rinnovato dopo il 31 dicembre 2015; gli altri rimarranno\u00bb.<\/p>\n

Quindi il governo mente sapendo di mentire?<\/strong>
\n\u00abPi\u00f9 che \u201cmente\u201d, dice una mezza verit\u00e0, veicola il contenuto pi\u00f9 facilmente sintetizzabile (\u201cmai pi\u00f9 precariato\u201d). Meglio cos\u00ec per\u00f2: la soluzione finale \u00e8 meglio di quella dello slogan! Abrogare di colpo le discipline di contratto a progetto, lavoro intermittente, lavoro accessorio e \u201cstringere\u201d sulle partite IVA sarebbe stato un grave errore, un ritorno al passato, alla pretesa di inquadrare tutto il lavoro nella categoria della \u201csubordinazione\u201d\u00bb.<\/p>\n

Quali saranno gli incentivi per gli imprenditori che decideranno di assumere con questa formula?<\/strong>
\n\u00abGli incentivi sono slegati dalla forma a tutele crescenti, poich\u00e9 sono in vigore per tutte le assunzioni a tempo indeterminato effettuate a partire dal 1 gennaio 2015, quindi anche quelle regolate dalla \u201cvecchia\u201d disciplina. Propriamente non si tratta di un incentivo, ma dell\u2019esonero dal versamento dei contributi a carico dei datori di lavoro nel limite massimo di 8.060 euro su base annua per una durata massima di 36 mesi. Se a questa misura si somma la deducibilit\u00e0 a fini IRAP del costo del lavoro del personale dipendente assunto a tempo indeterminato si capisce come il pacchetto di incentivazione economica messo in campo dal Governo sia realmente rilevante\u00bb.<\/p>\n

Quando c’\u00e8 un azienda in crisi con l’accordo sindacale il demansionamento avviene quasi sempre in nome del salvataggio dei posti del lavoro. Il fatto che nel Jobs act venga regolamentato in modo preciso \u00e8 un elemento positivo?<\/strong>
\n\u00abS\u00ec, credo sia un passo avanti. Attenzione per\u00f2: si permette al datore di lavoro di assegnare a mansioni inferiori il dipendente, ma non di diminuirgli l\u2019inquadramento e la retribuzione. Questo pu\u00f2 avvenire non per decisione unilaterale dell\u2019impresa, bens\u00ec solo in sedi protette (Direzione Territoriale del Lavoro) o davanti alle commissioni di certificazione dei contratti di lavoro\u00bb.<\/p>\n

I sindacati rimproverano il superamento dell’art.18 previsto dal Jobs act, mentre il governo dice di aver approvato una legge che va nella direzione di una dottrina pi\u00f9 moderna ed efficace. Quale \u00e8 la sua opinione? <\/strong>
\n\u00abPenso che l\u2019intervento segni nel complessivo, per quanto visto finora, un passo avanti. Certo con qualche ombra. Peccato che, ancora una volta, il dibattito sia assorbito solo dall\u2019articolo 18. Io reputo ancor pi\u00f9 problematica l\u2019assenza di un disegno chiaro sulle politiche attive e la difficolt\u00e0 a reperire risorse per la riforma degli ammortizzatori sociali. Senza le \u201ccolonne\u201d delle politiche attive e passive l\u2019intera struttura della riforma \u00e8 destinata a rimanere in squilibrio\u00bb.<\/p>\n

I licenziamenti individuali, camuffati da licenziamenti collettivi per motivi economici, nella prassi gi\u00e0 ci sono. Perch\u00e9 si contesta nel Jobs Act la questione del mancato reintegro nel posto di lavoro previsto dalla riforma?<\/strong>
\n\u00abIl sindacato ha paura che l\u2019impresa possa volontariamente \u201csbagliare\u201d nello scegliere i lavoratori da licenziare collettivamente per mascherare vere e proprie selezioni di persone \u201csgradite\u201d. La norma comunque \u00e8 chiara: anche in questo caso quelle persone non saranno reintegrate, bens\u00ec, se dimostrato l\u2019errore dell\u2019impresa, sar\u00e0 erogata loro una indennit\u00e0 economica crescente in proporzione agli anni di servizio in impresa. Non sono state accolte le richieste sindacali su questo punto\u00bb.<\/p>\n

Quali sono i ritardi nelle politiche attive sul lavoro che Adapt rimprovera al governo?<\/strong>
\n\u00abSulle politiche attive manca proprio un disegno di riforma. E quanto sia urgente questa riforma \u00e8 dimostrato dal clamoroso (ma anche clamorosamente taciuto) fallimento del piano nazionale di attuazione della direttiva europea Garanzia Giovani. Sono arrivati dall\u2019Europa in Italia 1,5 miliardi di euro da destinare all\u2019attivazione dei giovani under 30 che non studiano e non lavorano. Buona parte di questi fondi \u00e8 probabile che saranno restituiti, nonostante l\u2019Italia sia il Paese europeo col pi\u00f9 alto numero di giovani inattivi e il terzo per dimensione delle disoccupazione giovanile. Non hanno funzionato e non stanno funzionando le politiche attive\u00bb.<\/p>\n

Il Jobs act modifica per l’ennesima volta l’apprendistato, unificando primo e terzo livello. Perch\u00e9 questa modifica non la convince?<\/strong>
\n\u00abIl primo e terzo livello rimangono distinti, per quanto ridisegnati internamento. L\u2019intervento sull\u2019apprendistato mi convince poco, mi pare molto pasticciato e confuso, certamente meno chiaro del Testo Unico dell\u2019Apprendistato del 2011 che il Jobs Act abroga. Credo che questo capitolo del decreto sulle tipologie contrattuali subir\u00e0 modifiche durante l\u2019iter di approvazione\u00bb.<\/p>\n

Sulla Naspi, il nuovo ammortizzatore sociale che sostituir\u00e0 la Aspi, che opinione ha? Sar\u00e0 davvero efficace? <\/strong>
\n\u00abE\u2019 certamente un allargamento rispetto alla situazione attuale: potranno accedervi pi\u00f9 persone e per pi\u00f9 tempo. Ad ogni modo ad oggi \u00e8 stato approvato solo il decreto relativo alla disoccupazione; ben pi\u00f9 rilevante sar\u00e0 quello che si occuper\u00e0 del trattamento di sostegno al reddito in costanza di rapporto di lavoro (la cassa integrazione). Le idee sono buone, ma costano. Vedremo se il Governo trover\u00e0 le coperture\u00bb.<\/p>\n

\n

Emmanuele Massagli sar\u00e0 a MalpensaFiere, mercoled\u00ec 4 marzo alle 18,30, per un incontro sul Jobs Act<\/a> organizzato da Confartiginato Imprese Varese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Emmanuele Massagli, presidente di Adapt, l’associazione creata da Marco Biagi, commenta i decreti sul Jobs Act approvati dal Consiglio dei ministri, sottolineando pregi e difetti della riforma del mercato del lavoro <\/p>\n","protected":false},"author":45,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15,9,17],"tags":[1181,1052],"acf":[],"yoast_head":"\nJobs act: "Facciamo un po' di chiarezza"<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"presidente adapt emmanuele massage job act marco biagi\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.varesenews.it\/2015\/02\/jobs-act-facciamo-un-po-di-chiarezza\/351251\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Jobs 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Insomma, è stata, ed è ancora, un’avventura entusiasmante perché mi insegna giorno dopo giorno che il cambiamento è l’unica certezza di questa fragile esistenza.","sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/michele.mancino.5","micmancio","Aggiorna le impostazioni del tuo profilo pubblicoit.linkedin.com\/pub\/michele-mancino\/28\/b71\/890\/it","https:\/\/twitter.com\/micmancio"],"url":"https:\/\/www.varesenews.it\/persona\/michele_mancino\/"}]}},"post_meta":{"id_old":"307100","argomento":"Lavoro","autore_old":"Livio Lazzari @sololivio - Michele Mancino @micmancio","post_views_count":"1","_edit_lock":"1431358218:45","_edit_last":"45","ratings_users":"0","ratings_score":"0","ratings_average":"0","_category_permalink":"","wdfb_og_title":"","wdfb_og_type":"","wdfb_og_description":"","wdfb_og_images":"a:1:{i:0;s:0:\"\";}","wdfb_og_custom_name":"a:1:{i:0;s:0:\"\";}","wdfb_og_custom_value":"a:1:{i:0;s:0:\"\";}","firma_come_redazione":"1","_yoast_wpseo_focuskw":"jobs act","_yoast_wpseo_metadesc":"presidente adapt emmanuele massage job act marco biagi","_jd_twitter":"","_jd_tweet_this":"yes","_yoast_wpseo_linkdex":"72","foto":"438431"},"photos":[{"original":"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/emmanuele-massagli-438431.jpg","full":"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/emmanuele-massagli-438431.1024x768.jpg","large":"https:\/\/www.varesenews.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/emmanuele-massagli-438431.610x431.jpg"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/posts\/351251"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/users\/45"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/comments?post=351251"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/posts\/351251\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/media?parent=351251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/categories?post=351251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.varesenews.it\/swgapi\/v1\/wp\/v2\/tags?post=351251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}