{"id":720506,"date":"2018-05-26T09:06:06","date_gmt":"2018-05-26T07:06:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.varesenews.it\/?p=720506"},"modified":"2018-05-28T08:29:56","modified_gmt":"2018-05-28T06:29:56","slug":"quante-sciocchezze-giuridiche-quellincarico-al-presidente-del-consiglio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.varesenews.it\/2018\/05\/quante-sciocchezze-giuridiche-quellincarico-al-presidente-del-consiglio\/720506\/","title":{"rendered":"Quante sciocchezze giuridiche su quell&#8217;incarico al presidente del consiglio"},"content":{"rendered":"<p>In questi giorni, si \u00e8 parlato \u2013 anche da parte del presidente della repubblica \u2013 di un suo <strong>preteso potere discrezionale nella nomina del presidente del consiglio e dei ministri stessi<\/strong>. L&#8217;<strong>art.92 della costituzion<\/strong>e si limita ad affermare che \u201cil Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i Ministri\u201d. Una dottrina costante ha sempre affermato ci\u00f2\u00a0 che leggiamo anche sul <strong><a href=\"http:\/\/www.governo.it\/&quot;www.governo.it\">sito del governo<\/a><\/strong>, alla voce \u201cLa formazione del governo\u201d: \u201cIl Presidente [della Repubblica] conferisce l&#8217;incarico direttamente alla personalit\u00e0 che, per indicazione dei gruppi di maggioranza, pu\u00f2 costituire un governo ed ottenere la <strong>fiducia dal Parlamento<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p>Ancora: \u201csi ritiene che <strong>il Capo dello Stato non sia giuridicamente libero<\/strong> nella scelta dell&#8217;incaricato, essendo vincolato al fine di individuare una personalit\u00e0 politica in grado formare un governo che abbia la fiducia del Parlamento\u201d. Infine, \u201c<strong>il Presidente della Repubblica non pu\u00f2 interferire nelle decisioni dell&#8217;incaricato<\/strong>, n\u00e9 pu\u00f2 revocargli il mandato per motivi squisitamente politici\u201d.\u00a0 \u201cL&#8217;incaricato, che di norma accetta con riserva, dopo un breve giro di consultazioni, si reca nuovamente dal capo dello Stato per sciogliere, positivamente o negativamente, la riserva. Subito dopo lo scioglimento della riserva si perviene alla firma e alla controfirma dei decreti di nomina del Capo dell&#8217;Esecutivo e dei Ministri\u201d.<\/p>\n<p>Simili affermazioni ho trovato in tutti i testi di diritto costituzionale da me consultati, cronologicamente dall&#8217;ampio manuale di <strong>Paolo Biscaretti di Ruffi<\/strong>a, su cui mi sono formato (Napoli, 1983) fino ad un recente volume (Milano, 2009) del presidente emerito della corte costituzionale <strong>Valerio Onid<\/strong>a. Solo se ci fossero ostacoli di tipo giuridico (ad es. incapacit\u00e0 civile od ineleggibilit\u00e0, per condanne penali, dei candidati) il presidente potrebbe intervenire, ma <strong>mai potr\u00e0 esprimere una valutazione di inadeguatezza delle persone o della composizione della maggioranza<\/strong>. Il caso del governo <strong>Pella<\/strong> \u2013 nominato da Einaudi, nel 1953, senza una precisa indicazione dei partiti \u2013 ricordato dal presidente Mattarella nel suo\u00a0 discorso, a Dogliani, del 12 maggio, per affermare che il presidente della repubblica\u00a0 <strong>non \u00e8 un semplice \u201cnotaio<\/strong>\u201d &#8211; \u00e8 fuori luogo. Basta ricordare, nei suoi esatti termini, la vicenda. <strong>Il 16 luglio 1953<\/strong> Einaudi aveva nominato<strong> De Gasperi<\/strong> presidente del consiglio, su indicazione della DC. Questi, il 28 luglio, non ottiene la fiducia della camera dei deputati. Il momento \u00e8 quello di grave tensione, nel parlamento e nel paese, immediatamente successivo alle elezioni del 13 giugno 1953, che avevano visto il <strong>fallimento della cosiddetta legge truffa,<\/strong> che prevedeva un premio di maggioranza per la coalizione vincente. <strong>De Gasperi viene sostituito da Pella<\/strong>, che al senato, il 22 agosto, presenta il suo governo (il <strong>padre di Mattarella \u00e8 ministro dei trasporti<\/strong>) come \u201cfatalmente limitato nel tempo\u201d, in attesa di \u201cun accordo su una determinata formula\u201d.<\/p>\n<p>Quindi quella esercitata da <strong>Einaudi<\/strong> \u00e8 stata <strong>un&#8217;iniziativa eccezional<\/strong>e, in attesa che si formasse nuovamente una maggioranza. Niente a che vedere con la situazione attuale. Mattarella pu\u00f2 porre particolare attenzione alle scelte relative ad alcuni ministeri (ad es., esteri, economia), ma non pu\u00f2 imporre scelte o divieti. Quanto all&#8217;art.74 della costituzione \u2013 cui in questi giorni si \u00e8 fatto riferimento \u2013 esso si limita a stabilire che il <strong>presidente della repubblica, prima di promulgare una legge, pu\u00f2, con un messaggio motivato, rinviarla alle camere<\/strong>, per una nuova deliberazione, ma, se queste la riapprovano, non pu\u00f2 che promulgarla. Tutto qui.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il giurista Mario Speroni spiega il ruolo del Presidente della Repubblica nella nomina del premier. 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