Varese punto di riferimento per lo studio sui Servizi Pubblici Locali

Il prossimo 26 novembre si svolgerà a Varese, in Sala Montanari, una giornata di studio sul tema "L’organizzazione dei servizi pubblici locali e dei servizi strumentali dopo la pronuncia della Corte Costituzionale n. 199/12 e i Decreti “Spending review” e “Sviluppo II”. L’iniziativa, promossa dal Comune di Varese con la collaborazione scientifica e organizzativa di Paradigma, appare quanto mai opportuna alla luce della complicata evoluzione normativa nel settore dei servizi pubblici locali che si è venuta a determinare dopo i referendum dello scorso anno e, in particolare, a seguito della pronuncia della Consulta che nello scorso mese di agosto ha dichiarato nulli i provvedimenti legislativi successivamente assunti dal Governo.
Gli enti locali e le società partecipate che gestiscono i servizi pubblici locali e altri importanti servizi ai cittadini si trovano nella difficile situazione di dover assumere delicate decisioni in un quadro normativo complesso e di difficile interpretazione, sotto la pressione di scadenze a breve termine e di importanti responsabilità sanzionatorie per funzionari e amministratori. L’incontro è aperto agli amministratori e dirigenti di comuni, province e regioni di tutta Italia e alle società affidatarie dei servizi ai cittadini. Sarà un’occasione non comune per sviluppare un confronto approfondito e diretto con alcuni tra i massimi esperti e responsabili a livello nazionale dell’evoluzione normativa in tema di servizi pubblici. Il panel dei relatori annunciati è di particolare prestigio. 
Il consigliere Claudio Zucchelli, capo del dipartimento affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché presidente di sezione del Consiglio di Stato, è considerato il principale estensore delle norme sull’organizzazione dei servizi pubblici negli ultimi anni. Parlerà degli effetti della pronuncia della Corte Costituzionale e delle recenti disposizioni governative sulle forme societarie ammissibili per la gestione dei servizi, sulle scadenze degli affidamenti, sulle gare in corso, sugli ambiti di riferimento e sullo scenario strategico per le società in house.
Il prefetto Riccardo Carpino e l’avv. Harald Bonura, dopo aver illustrato il quadro normativo dei servizi pubblici locali e dei servizi strumentali, porteranno all’attenzione dei partecipanti le principali scadenze e sfide nei settori idrico, del gas, dell’igiene urbana, del trasporto locale e dei servizi socio-assistenziali.
Il prefetto Carpino è il capo di gabinetto del Ministro per gli affari regionali, che svolge un ruolo determinante nell’organizzazione dei servizi pubblici locali come interlocutore della Conferenza delle Regioni. L’avvocato Bonura è consulente giuridico dell’ANCI, l’associazione nazionale dei comuni italiani, e tra i massimi esperti del Paese in tema di servizi pubblici locali.
Il punto di vista della Corte dei conti sarà rappresentato dal consigliere Giancarlo Astegiano, della sezione di controllo della Regione Piemonte dopo anni di servizio in Lombardia. Il suo intervento verterà sulle regole per il reclutamento del personale e per l’acquisto di beni e servizi alla luce del patto di stabilità; sulle compensazioni degli obblighi di servizio; sui profili di responsabilità contabile dell’ente socio in caso di interventi finanziari in favore delle società in perdita; sui rapporti finanziari tra ente locale e società partecipata; sulle responsabilità degli amministratori e direttori generali delle società e degli amministratori e dirigenti dell’ente locale. Una tavola rotonda conclusiva delineerà la prevedibile evoluzione normativa nel settore dei servizi pubblici.
Le esigenze degli enti territoriali saranno espresse dal Sindaco di Varese, l’avvocato Attilio Fontana, presidente di ANCI Lombardia, e dal Sindaco di Venezia, il professore e avvocato Giorgio Orsoni, ordinario di diritto amministrativo all’università Ca’ Foscari di Venezia. E’ annunciata anche la partecipazione del professor Claudio De Vincenti, Sottosegretario di Stato del Ministero dello Sviluppo Economico. 
L’intento dei promotori dell’iniziativa, il Comune di Varese e il centro studi Paradigma di Torino, è di mettere a disposizione degli enti locali e delle società di servizi pubblici dell’intero Paese una sede di approfondimento e confronto – di alto profilo scientifico e di concreta utilità pratica – che aiuti le amministrazioni ad assumere con consapevolezza e competenza le importanti scelte organizzative che sono chiamate a realizzare nelle prossime settimane e mesi.
Paradigma è un’organizzazione leader in Italia nell’aggiornamento continuo sull’evoluzione normativa di interesse per le imprese, per il settore bancario e assicurativo e per la pubblica amministrazione. I servizi di Paradigma sono rivolti alle più qualificate organizzazioni economiche, professionali e della pubblica amministrazione