Ma il lavoro nero non è solo quello che finisce sui verbali ispettivi…

Il lavoro quotidiano di organizzazione e di rappresentanza di settori dell’economia ci espone, troppo spesso, al pericolo di vedere e valutare le cose come si vorrebbero che fossero e non come invece sono nella realtà.

Anche l’interessante intervista che Umberto Colombo ha rilasciato a Varesenews finisce per privilegiare un’immagine quantitativa del fenomeno lavoro irregolare e per accreditare la terapia della repressione come la sola efficace , perpetuando in tal modo un’illusione che, periodicamente, le statistiche e la fredda logica dei numeri si incaricano di fare a pezzettini alimentando la sensazione che tutti gli sforzi compiuti siano inutili perché, di fatto, gli strumenti messi in campo contro l’evasione fiscale ne hanno solo scalfito la portata, la drammatica contabilità degli incidenti sul lavoro non diminuisce, il lavoro nero, quello irregolare e quello abusivo, a detta degli organismi di vigilanza, sembrerebbero addirittura in aumento.
E le verifiche dell’Ispettorato del Lavoro, per quanto meritoriamente ampliate nell’orario, tendono a fermarsi alle imprese regolari, quelle che qualche traccia della loro esistenza, almeno all’Ufficio Iva, hanno lasciato …
Tutti sappiamo che il problema è ben più ampio di quanto la visuale ispettiva e l’aridità delle statistiche riescano a porre in evidenza.
A giugno, con "Varese vuole cambiare musica", avevamo cercato, per la seconda volta in pochi mesi, di portare sotto la luce dei riflettori il fenomeno e l’attenzione – corredata anche da qualche proposta operativa, quale l’osservatorio in C.C.I.A.A. in fase di costituzione – non era mancata.

Poco prima delle ferie il nuovo Presidente di Confindustria aveva anch’egli posto al centro dell’attenzione il tema del come ricuperare alla contabilità nazionale l’ingente importo – stimato in 500.000 miliardi all’anno – sottratto dall’economia sommersa.
Non per vantare sterili primogeniture, ma sul fenomeno, nella sua gravità e nelle sue spropositate dimensioni, a dire il vero, la C.N.A. c’era arrivata alcuni anni prima, quando aveva presentato lo studio del Professor Meldolesi ed aveva formulato una serie di proposte – per l’epoca coraggiose, tanto da "meritarsi" i rimbrotti di Cofferati – che, puntando sulla leva fiscale e contributiva, miravano a creare le condizioni sociali ed economiche per far emergere gli "imprenditori del sommerso".

Alcune di quelle proposte sono state anche recepite dal legislatore, sia pure timidamente ed in misura parziale, ma i numeri sono lì a dimostrare che il mostro non è stato intaccato se non in misura marginale ed a confermare le non imprevedibili difficoltà che incontra ed incontrerà ogni tentativo di redimere chi nell’illegalità talvolta sopravvive ma molto più frequentemente vive, lavora tranquillo e prospera.

E, d’altra parte, se non avverte il fiato sul collo e non percepisce concretamente il pericolo che la sua attività possa venire repressa, quale convenienza ha "l’imprenditore sommerso", quello che non paga nulla e opera sostanzialmente senza patemi e senza angosce, a passare volontariamente ad un regime che promette, nella migliore delle ipotesi, di applicargli degli sconticini sulle imposte dovute e di verificare la regolarità formale di ogni suo atto ?

Questa considerazione induce a pensare che le misure fino ad oggi proposte siano, se prese una per una, probabilmente tutte valide, ma, nel contesto generale, del tutto insufficienti non solo a debellare la piaga ma anche solo a scalfirne la virulenza.

In altre parole, la lotta al sommerso non può essere condotta facendo appelli all’etica, né tanto meno solo con provvedimenti di repressione o di incentivazione, né ritenendo valida un’unica ricetta per situazioni oggettivamente diverse. 
Occorre invece una legislazione straordinaria che permetta interventi mirati senza ricorrere a modelli prefabbricati da applicare in serie e che sia rafforzata da una azione di controllo incisiva e costante. Perché è estremamente differente l’economia sommersa del mezzogiorno da quella che, nella nostra Provincia, è alimentata dai lavoratori pubblici o dai frontalieri ed è quindi necessario emanare provvedimenti ad hoc, area territoriale per area territoriale, sulla base di un patto tra le Istituzioni, le organizzazioni delle imprese e quelle dei lavoratori.